LAS TRANSFORMACIONES
SOCIOECONÓMICAS DURANTE EL SIGLO XIX
I. TRANSFORMACIONES AGRARIAS Y
EXPANSIÓN INDUSTRIAL
1. ATRASO Y DESARROLLO
-
unos historiadores hablan de “fracaso de la revolución
industrial”, Nadal
-
otros, de “patrón latino de modernización” (Tortella)
que se caracteriza por:
- lentitud y tardanza
- menor
profundidad
- desfase evolutivo
Las características básicas del
desarrollo:
-
predominio de actividades del sector primario.
-
Protección arancelaria.
-
dependencia del exterior
-
fuerte desequilibrio territorial.
Algunos de los principios del liberalismo económico
son:
-
Las actividades económicas deben estar en manos de los
particulares, el estado no debe intervenir.
-
Libertad económica basada en la oferta y demanda.
-
Trabajo = mercancía más, sujeta a las leyes de la
oferta y demanda, sin reglas.
-
Capital, factor clave, usado para reinvertir y obtener
beneficios.
En España
la aplicación de estos principios fue lenta: Poco interés de los grupos
dominantes por las actividades económicas. Se mantienen reglas hasta muy tarde
y se prefiere el proteccionismo: Para Tamames fue un beneficio, ya que permite
acumular dentro del país; para Tortella perjudica, impide la competencia,
modernización y no se favorecen los cambios.
Algunos de los
factores que contribuyeron a dificultar y limitar el desarrollo económico
son:
-
Obstáculos físicos y naturales: el relieve que
dificulta las comunicaciones, ríos poco navegables, deficiente calidad de las tierras
(mucho secano), escasas materias primas (minas de calidad mediocre) y fuentes
de energía...
-
Escasas transformaciones en los sistemas agrarios:
mantenimiento de una agricultura y ganadería tradicional, que no proporcionó ni
la mano de obra ni los recursos ni el mercado para el resto de los sectores
económicos.
-
Reducida capacidad de consumo del mercado interior:
niveles de renta muy baja lo que imposibilitaba comprar nuevos productos.
-
Falta de competitividad de los productos españoles:
altos costes de producción (provocados por los inconvenientes citados antes, más
la poca especialización y nula renovación técnica) que se mantienen por el
sistema proteccionista que reserva el mercado español para los productores
nacionales.
-
A la ausencia de un mercado nacional integrado.
Las transformaciones se concentran en unas regiones (Cataluña, País Vasco,
Asturias…) pero el resto se desarrolla muy poco y, además, no están bien
relacionadas por los dificultades de las comunicaciones.
-
Despreocupación por las innovaciones técnicas: los
grupos dominantes despreocupados de la educación e investigación ya que el
dominio político les permitía seguir al frente del estado y el dominio
económico vivir sin realizar transformaciones.
-
Escasez de capitales y preferencia por inversiones
especulativas (Bolsa, Deuda) o inmobiliarias frente a las productivas.
-
Mentalidad de los empresarios y políticos:
buscan la protección del Estado, la explotación de los trabajadores y la
protección legal para esas actividades antes de volverse innovadores y
competitivos.
-
La guerra de la Independencia y la pérdida de los
territorios en América. Supuso la destrucción del tejido productivo,
interrupción de las inversiones, pérdida demográfica, etc.
2.
LA AGRICULTURA
Hay que partir
de la situación en la que se encuentra la agricultura al final del A.R. Es una
agricultura atrasada, con muchos problemas, que necesita reformas (ya que las
planteadas por los ilustrados[1]
–Jovellanos, etc.- no se llevaron a cabo). Por eso, cuando se instala el
liberalismo se van a realizar algunas transformaciones que afectan a la
agricultura.
Una
trasformación afecta al régimen jurídico
de la propiedad de la tierra del Antiguo Régimen. El régimen jurídico se
caracterizaba por la ausencia de una propiedad libre e individual.
La mayor parte de las tierras estaban amortizadas o vinculadas.
Además, muchas tierras eran comunales o debían someterse a los ritmos de
trabajo colectivos dominantes en la comunidad campesina. Hay que añadir
también los privilegios de los que disfrutaba la Mesta, que
limitaban las posibilidades de explotación de las tierras que ocupaban.
Finalmente, la mayoría de las tierras no tenían un único poseedor, tanto los campesinos
como la nobleza y clero tenían derechos sobre ellas.
Por esas razones
se va a acometer la reforma agraria liberal.
2.1 LA REFORMA AGRARIA LIBERAL
La reforma agraria
liberal que va a llevar a cabo la burguesía[2]
forma parte del proceso de sustitución del Antiguo Régimen por la sociedad
capitalista, con el libre desarrollo de la propiedad agraria. Se
pretendía establecer una propiedad libre y “perfecta” frente a las
amortizaciones y vinculaciones. Para crear este nuevo tipo de propiedad los gobiernos
liberales llevaron adelante las siguientes medidas:
-
La desamortización eclesiástica y municipal.
-
La desvinculación.
-
La abolición el régimen señorial.
-
La supresión del diezmo.
-
La regulación de los derechos de producción y
distribución: libertades de mercado.
A) LA DESAMORTIZACIÓN
La
desamortización consiste en la nacionalización por parte del Estado liberal
de las propiedades rústicas y urbanas en poder de la Iglesia y de los ayuntamientos
para ser vendidos en subasta. Afecta sobre todo a las propiedades que estaban
en “manos muertas”[3]
Comienzan las
desamortizaciones durante el reinado de Carlos III, siendo afectadas, en parte,
las tierras municipales. Con Godoy[4],
en tiempos de Carlos IV, se atacaron mínimamente los bienes eclesiásticos, para
paliar el déficit de la Hacienda, entre 1798 y 1808 se pusieron a la venta las
tierras pertenecientes a Hospitales, Hospicios, Casas de Misericordia, de
Reclusión y de Expósitos, Cofradías, Memorias, Obras pías y Patronatos de Legos, así como el resto de
propiedades de la Compañía de Jesús, expulsada en 1767. Se continua el proceso
desamortizador con las leyes de 1813 (Cortes de Cádiz), 1820 (Trienio),
1836 (desamortización eclesiástica de Mendizábal), 41,42 (Espartero) y 1855
(desamortización general de Madoz).
Los objetivos[5] eran:
-
Adaptar la propiedad de la tierra a los principios
del liberalismo y asentar una propiedad individual y libre.
-
Remediar el déficit de la hacienda.
-
Obtener los fondos para la guerra carlista.
-
Fortalecer las bases sociales del régimen liberal
al ampliar los propietarios y crear una clase media favorable al régimen
liberal.
La desamortización
de Mendizábal se lleva a cabo entre 1836 y 41, afectando a los bienes
del clero regular, salvo los que se dedicaban al auxilio social
(hospicios, hospitales, enseñanza de pobres...). Primero fueron extinguidas las
órdenes religiosas (decreto de 11 de oct. de 1835), después incautados los bienes
(decreto de 19 de feb. 1836 y decreto de
29 julio de 1837[6]) y finalmente puestos a la
venta en subastas públicas[7].
Durante la regencia
de Espartero (41-43) fueron puestos en venta los bienes del clero
secular (ley de 2 de sept. de 1841). Con esta operación pasaron a manos privadas
y del Estado una gran cantidad de propiedades rústicas y urbanas[8]
(edificios y solares). Estas, a veces fueron abandonadas sufriendo un gran deterioro,
otras pasaron a ser empleadas por el Estado como centros educativos o administrativos.
Como compensación el Estado se obligó a sostener los gastos de culto y clero
(Concordato de 1851).
A partir de 1844, los gobiernos moderados
paralizaron la desamortización. Alejandro Mon, ministro de Hacienda del gabinete constituido por Narváez el 3 de abril de 1844, mandó a Pedro Sainz de Andino la redacción de un decreto para suprimir las
ventas, por los retrasos en los pagos al clero, por la mala conservación de los
templos y por la retirada de la ley de 1841. En 1851 llegaron a acuerdos
con el Vaticano (Concordato de 1851) por los que la Iglesia aceptaba las
desamortizaciones hechas a cambio del pago de los gastos de culto y clero y
otros privilegios.
La desamortización
de Madoz se produce durante el Bienio Progresista (1854-56).
Afectaba a los bienes pertenecientes al Estado y Municipios[9], y los que
quedaban del clero sin vender; por esto fue conocida como desamortización
General. La parte de tierras más importante era la de los ayuntamientos; por
eso esta ley también es conocida como la desamortización municipal. Los “bienes
comunes” de los ayuntamientos podían no ser vendidos si se consideran de
interés común. Fue de gran importancia para financiar obras públicas,
como el ferrocarril, y pagar la Deuda. Supuso un duro golpe para la
financiación de los ayuntamientos y para los campesinos con menos ingresos que
se beneficiaban de las tierras colectivas.
El procedimiento
de venta era el de subasta. Las propiedades eran organizadas en lotes y tasadas,
y después se hacía la subasta, siendo adjudicadas al mejor ofertante. El pago
se podía hacer de dos modos: en efectivo, un primer pago por valor de una
quinta parte y el resto en quince años, o bien un pago con títulos de deuda y
el resto en plazos durante ocho años. Estos mecanismos de pago favorecían a la
burguesía y nobleza, ya que los lotes ofertados eran grandes (precios altos que
no podían pagar los campesinos) y los mecanismos de pago les favorecían (son
los que tienen dinero en efectivo y títulos de deuda).
Como CONSECUENCIAS
y a modo de balance podemos decir que:
- como medida
política: fue un éxito ya que consolida el régimen liberal. Los
compradores no tuvieron interés en volver al Antiguo Régimen. Hay
que indicar que una parte de los católicos se vuelven muy hostiles con el
liberalismo, y también que una parte del campesinado se vuelve antiliberal al
ser perjudicado por las reformas, ya que no puede comprar las tierras y se
actualizan las rentas, lo que los perjudica.
-
A nivel económico:
Logro reducir, en parte, el déficit de la Hacienda[10]
y financió obras públicas (ferrocarril).
Obtuvo el dinero para la guerra carlista.
No impulsó un crecimiento de la productividad agraria ni
transformaciones técnicas en el proceso productivo. No se pensaba en una
reforma Agraria sino en una solución para la Hacienda.
Quizás perjudicó a la industrialización al desviar dinero hacia la compra
de tierras.
Los ayuntamientos perdieron mecanismos para financiar actividades.
No se logró
una transformación de la distribución de la propiedad: en el sur se acentuó la concentración de la propiedad (aumentan los
latifundios) y en el norte la dispersión. Los que ya eran rentistas y
propietarios fueron los que tenían dinero para comprar tierras.
-
A nivel social:
Se obtiene la propiedad plena en la mayoría de los casos, a
excepción de Galicia donde se mantuvo la división característica del sistema
foral y los montes comunales de municipios apenas se privatizaron.
Los jornaleros y pequeños propietarios fueron perjudicados al perder los
bienes comunales y aumentarle las rentas
a partir de 1840. Empeoran su situación.
No se logra crear una masa de pequeños propietarios (Flórez Estrada[11])
interesada en la producción agrícola; lo que en realidad se produjo fue un gran
número de asalariados campesinos.
La Iglesia
pierde las propiedades, por lo que el Estado se ve obligado a compensarla con
el pago de los gastos de culto e clero (Ley de 1841); también se perdieron bienes
de interés artístico.
La gran beneficiada es la burguesía que adquiere la tierra, las propiedades
urbanas, el prestigio y el poder político.
B) DESVINCULACIÓN
La desvinculación es el proceso de eliminación de
figuras jurídicas como el mayorazgo, que impedían la libre disposición de la tierra
por parte de sus dueños. La tierra era
recibida en herencia y tenía que ser transmitida íntegramente al heredero, no
se podía fragmentar. Las Cortes de Cádiz inician el proceso de desvinculación,
será continuado durante los periodos progresistas (1820, 1836) rematando
definitivamente a partir de 1841.
C) LA ABOLICIÓN DEL RÉGIMEN SEÑORIAL
La abolición
del régimen señorial se lleva a cabo por las leyes de 1811, 1823 y 1837. Viene motivado por dos causas:
-
Resultado del principio de soberanía nacional marcado en
las Cortes de Cádiz.
-
Resultado de la falta de pago de las rentas por parte
del campesinado desde 1808.
Las leyes de
abolición distinguieron entre el señorío jurisdiccional y el territorial. Los
jurisdiccionales y los derechos procedentes de ellos fueron suprimidos, mientras
los territoriales pasaron a ser propiedad privada plena. El conflicto radicó en
distinguir entre señorío territorial y jurisdiccional. Por la ley de
desvinculación de patrimonios de 1837 los señores perdían sus atribuciones jurisdiccionales, pero
conservaban la propiedad de las tierras.
Como consecuencia
de este proceso de abolición de los señoríos los señores logran consolidar la
propiedad donde ya tenían propiedades desde el siglo XVIII (Castilla la Mancha,
Andalucía y Extremadura), aunque en otras zonas sufren reducciones. La Iglesia
perdió todo ya que la ley le impide tener propiedades.
El diezmo era un impuesto que gravaba sólo a una clase social: la labradora.
Su base era el 10 % del producto agrícola y ganadero bruto –lo hace injusto-.
Su origen era feudal, aunque era un tributo eclesiástico y se repartía en tres
partes: una para el Tesoro (30 %), un 10 % a particulares y el 60% a la
Iglesia.
Es
suprimido definitivamente en 1837 (ya se había planteado su supresión en le Trienio) y es convertido en un impuesto general que cobra
la administración y que una parte destina a los gastos de culto y clero con los
que se dota a la Iglesia católica. En 1845, con la reforma impositiva los
gastos de culto y clero pasan a considerarse como un gasto más dentro de los
presupuestos generales del Estado. Como consecuencia, La iglesia perdió una
parte de sus ingresos, que no compensó la dotación estatal. Los campesinos
siguieron pagando lo mismo, ahora con otro nombre. Y los propietarios de las
tierras y los compradores de las tierras nacionalizadas se beneficiaron al
poder subir las rentas diciendo que ya no se pagaban los diezmos. Por su parte,
la Hacienda se vio perjudicada al tener que afrontar un gasto para el que no
tenía fuente de financiación.
El
diezmo y el poder de la Iglesia era algo que la ideología liberal progresista
no podía mantener y que había que eliminar, aunque no hubiese ninguna
rentabilidad económica. El liberalismo no se podía permitir un contratrapoder
(la Iglesia) financiado, además, con un impuesto no estatal. Y, finalmente, con
su supresión se ahondaba en la revolución liberal.
E) REGULACIÓN DE
LOS DERECHOS DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN: LIBERTADES DE MERCADO
El Estado liberal
formuló disposiciones sobre la libertad de explotaciones de la propiedad de la
tierra, del comercio y de la industria: fin de la Mesta, libertad de contratos,
de precios, libertad en el comercio interior, abolición de gremios, etc.
CONSECUENCIAS de
toda la reforma agraria liberal
De modo general y
sintético podemos señalar las consecuencias siguientes que se desprenden de los
procesos antes mencionados:
-
Como medida política fue un éxito ya que ayudó a
consolidar el régimen liberal.
-
Proceso de redistribución de riqueza:
-
El poder de la Iglesia fue eliminado.
-
Los nobles disminuyeron.
-
El patrimonio de los ayuntamientos fue suprimido.
-
Los campesinos pobres y jornaleros ven empeorar su
situación.
-
Aumentó ligeramente el número de propietarios.
-
Marca la formación de las clases sociales en el
XIX: Declive de la nobleza, se consolida
la burguesía y diferencia entre propietario y jornalero.
-
Ayuda a formación de una economía de mercado.
-
Fue distinta según las regiones.
2.1.1
LA DESAMORTIZACIÓN EN GALICIA: LA PERMANENCIA DE
LOS FOROS
En Galicia al
mantenerse el sistema foral hizo que una de las características de la
desamortización fuese la abundancia de
rentas forales en las que lo que se traspasó al adquiriente fue
únicamente el dominio directo, es decir, el derecho a percibir rentas forales,
y no el dominio útil o la capacidad de explotar la tierra, que siguió en manos
del campesino. Antes de la Ley Madoz la desamortización afectó casi
exclusivamente al patrimonio eclesiástico, sobre un 70 %.
Los que adquirieron
los bienes desamortizados fueron nobles, hidalgos, profesionales,
funcionarios urbanos, comerciantes, grandes arrendatarios y burgueses que tenían
títulos de deuda Pública para pagar el precio en la puja. Pero la estructura de
la propiedad no se alteró: los foros de los monasterios eran de los nuevos
adquirientes, y los subforos de los hidalgos siguieron en la misma situación.
En lo que se refiere
a los bienes de propios fue casi inexistente, y los montes siguieron en manos de
las comunidades explotados conjuntamente.
La redención de los
foros se realizó en el primer tercio del XX. La liquidación del régimen foral se
explica por tres motivos: la lucha que el campesinado hace a favor de la
redención dentro del movimiento
agrarista que se desarrolló a principios del XX; el aumento de los campesinos
por la venta de excedentes y la llegada a Galicia del dinero procedente de
ultramar. En 1926 se promulgó la Ley de redención de foros, por la que los
pagadores de renta podían convertirse, pagando una indemnización, en
propietarios plenos de las tierras que trabajaban.
2.2
LA EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA
La agricultura era
la principal actividad económica, aunque estaba atrasada respecto al norte de
Europa. La población agrícola se mantenía elevada (65% en 1910), la
productividad era baja y la difusión de nuevas técnicas era poca. En este desarrollo
podemos indicar las siguientes etapas:
A) Desde la
Guerra de Independencia, sobre todo después de 1830, la producción agraria se
expandió debido a:
-
Aumento de la superficie cultivada.
-
Aumentos en los rendimientos.
-
Implantación de políticas liberales: libertad comercio,
ataque a la Mesta, etc.
-
Intensificación y especialización de cultivos
mediterráneos.
Es un aumento pequeño, que se consume con el aumento de la población
y que no permite aumentar el producto disponible por habitante ni liberar mano
de obra para la industria.
B)
A partir de la segunda mitad de siglo los rendimientos
dejan de crecer y como consecuencia se producen crisis de
subsistencias como en 1856/7 y 1866-68.
C)
A partir de 1882, se produce una crisis de
carácter internacional, conocida como gran depresión o crisis agraria finisecular. El origen
está en la entrada masiva en los mercados europeos de productos de
ultramar (trigo, carne, arroz), por la revolución de los transportes. La
situación se fue agravando hasta 1895, y sobre todo, desde 1890 por la
destrucción de las vides por la filoxera. Las consecuencias económicas
de esta crisis fueron:
a.
Las zonas trigueras del interior de la Península
perdieron sus mercados europeos y hubo
una reducción de las superficies cultivadas con la consiguiente
disminución en la producción de cereales.
b.
Los cultivadores de viñedos vieron su producción reducida a cero,
teniendo que hacer fuertes inversiones para plantar de nuevo vides.
2.3
LA
FORMACIÓN DEL MERCADO INTERIOR
El sistema de
intercambios del Antiguo Régimen se caracterizaba por la existencia de mercados
de ámbito local o comarcal escasamente relacionados entre sí, lo que
repercutía negativamente en el sector agrario:
-
Mantenía economías de autoabastecimiento basadas en el cereal.
-
Provocaba fuertes oscilaciones en los precios.
-
El interior era más caro y el litoral más barato.
Los liberales para
dar solución, en 1820, establecieron una política proteccionista que tuvo dos efectos beneficiosos:
1º.
Potenció la especialización regional. Cultivo de cereales en las zonas
adecuadas y nuevos cultivos en el resto para atender la demanda.
2º. Impulsó los intercambios y la
creación de un mercado nacional.
2.4 DIVERSIDADES REGIONALES
En la agricultura
del Norte la estructura de los cultivos estaba muy diversificada y la
ganadería era muy importante. Predominaba una economía agraria tradicional,
insuficiente para alimentar la población, y con predominio del minifundio.
Desde el siglo XVIII se expandieron el maíz y la patata que permitió un crecimiento
de los rendimientos y la implantación de sistemas de rotación de cultivos.
La agricultura del
Mediterráneo era la más dinámica. El aumento de la
especialización y de la producción, por medio del incremento de la superficie
cultivada y de prácticas de cultivo intensivo (regadío) permitió altos rendimientos.
Los cultivos principales eran los cítricos y la vid. Este desarrollo
permitió obtener los recursos para financiar el proceso de industrialización.
En Andalucía
durante el XIX se produjo una expansión fuerte en el cultivo de cereal,
vid y, sobre todo, olivo. Esta expansión motivada por la demanda
europea permitió el desarrollo de la industria del aceite y jabonera.
Hay que señalar que el crecimiento se basó en el aprovechamiento de una mano de
obra abundante y barata, que creó fuertes desigualdades sociales.
En el interior
predominaba una agricultura extensiva, dedicada al cultivo de cereales,
sobre todo trigo y leguminosas. Esta concentración permitió el progreso
de la industria harinera, sobre todo en Santander.
3
LA INDUSTRIA
3.1
LOS INICIOS DE LA INDUSTRIA MODERNA
El proceso de
industrialización se encontraba atrasado en España debido a:
-
A la limitada demanda: poca población y poca
capacidad adquisitiva.
-
A las políticas proteccionistas. Defienden la
industria pero limitan la competencia y
no estimulan la modernización.
-
A las pequeñas dimensiones de las industrias y la poca competitividad.
-
A la falta de materias primas y fuentes de energía.
-
A la ausencia de un mercado nacional
integrado.
-
A la falta de capitales, la dependencia de los
capitales extranjeros (sobre todo en el sector minero y ferroviario), y la
desviación hacia actividades no productivas.
-
A la despreocupación por las innovaciones técnicas.
-
A la escasa transformación del sistema agrario.
-
A los fuertes desequilibrios regionales.
-
A la Guerra de la Independencia.
El ARRANQUE
del proceso industrializador se produce en Cataluña[12], en la industria
textil algodonera, cuando se introduce el sistema de fábrica acompañado
de un proceso de mecanización en el hilado y en el tejido. Esta
mecanización (máquina de vapor –las primeras fueron las de la fábrica Bonaplata
en Barcelona-, husos mecánicos, selfactinas, etc.) se aceleró debido a la falta
de mano de obra, y por la abundancia de capital que venía repatriado de las
colonias americanas. También se industrializa la producción de lana (Sabadell y
Tarrasa) y de seda. La mecanización provocó un aumento de la productividad
y una disminución de costes y precios de venta. Su crecimiento es constante
desde la década de los treinta. Después de superada la crisis de 1868, se
produce un fuerte crecimiento por el aumento de la mecanización y por el
crecimiento de la demanda, que se veía potenciada por el sistema proteccionista
(durante la vigencia del arancel librecambista de Figuerola se incrementaron
las ventas al mercado cubano, compensando de ese modo las facilidad de la
entrada de productos extranjeros en España. La guerra de Cuba supone otro
fuerte impulso al sector por la necesidad de vestir a las tropas.).
En Cataluña se desarrolló un fuerte núcleo
industrial en base a la industria textil y a las industrias mecánicas
complementaria de esa actividad. También se desarrolló algo de siderurgia y un
poco de industrias químicas (para la textil y agrícola). (relación con el Doc.
3). El éxito se debe a la incorporación de máquina, al dinamismo de la
burguesía catalana y al proteccionismo que reservaba el mercado español a las
producciones catalanas.
A pesar de todo,
en Cataluña se siguieron manteniendo los pequeños talleres y los trabajos a
domicilio.
A lo largo del siglo
la industria creció pero le seguía faltando
competitividad por:
-
Costes de producción elevados, por la falta de fuentes
de energía (carbón) y materias primas.
-
La escasa capacidad de compra.
-
La situación geográfica que elevaba los costes do
transporte.
3.2
LA INDUSTRIA SIDERÚRGICA
Su evolución
refleja las insuficiencias energéticas y las dificultades para la
aplicación de innovaciones tecnológicas procedentes del exterior. Los tres
focos siderúrgicos que se desarrollaron durante el XIX revelan la crisis
del carbón vegetal, su sustitución por la hulla asturiana y el triunfo
definitivo del coque inglés como elemento impulsor del despegue vasco. El
carbón fue la fuente de energía básica hasta la aparición de la
hidroeléctrica. En España había minas de carbón (Asturias, Serra Morena, León)
pero de difícil extracción, de calidad media y de situación difícil, lo que
encarecía los productos finales. Resultaba más barato el carbón británico que
será empleado al principio por la siderurgia vasca.
La siderurgia
malagueña, entre 1830-64, fue la pionera en la apertura de altos hornos,
pero fracasó debido a los altos costes de producción derivados del empleo de
carbón vegetal. A mediados del siglo XIX producía el 85% del hierro colado de
España. Su decadencia fue debida a la competencia de las instalaciones del
norte y de los productos extranjeros.
La siderurgia
asturiana, entre 1864-79, que no logro consolidarse al carecer de carbón
mineral de calidad y por la falta de demanda de productos industriales.
La siderurgia
vasca se desarrolla a finales del siglo. Contaba con varias condiciones
favorables:
-
El carbón galés a cambio de hierro.
-
La política arancelaria proteccionista de los años 90 que hizo que el Estado
comprase el material vasco.
- Se complementaba con el desarrollo de empresas
navales y mecánicas.
MINERIA: La minería española se mantuvo estancada
durante todo el XIX por varias razones: la baja demanda por el atraso
económico, la falta de capital y tecnología para explotar los yacimientos y por
la excesiva intervención del Estado.
El crecimiento de la minería se produce
sobre todo a partir de 1868, con la Ley de Bases sobre Minas que facilita la
explotación de las minas españolas por particulares y permite las inversiones
extranjeras. Se conoció como la
desamortización del subsuelo, y permitió la venta de las minas a compañías
privadas, sobre todo inglesas y francesas. La mayor parte de esa producción
minera era exportada.
3.3 PRINCIPALES FOCOS INDUSTRIALES
Los
principales focos industriales en España se encuentran en la periferia:
Cataluña: Es el principal y más
diversificado. Su proceso de industrialización arranca unido al sector textil
(fábrica de Bonaplata, 1832) en el que se instalan las primeras máquinas
movidas por el vapor y los modos de producción capitalistas. Paralelamente se
desarrolla la metalurgia de transformación y las industrias química, papelera
etc. También adquieren desarrollo las actividades relacionadas con el mundo
agrario (vinos, corcho, etc.). A finales de siglo aparecen también las
industrias eléctricas de producción y distribución.
Todas
estas actividades se vieron favorecidas por el establecimiento del
proteccionismo del mercado interior.
Andalucía y Levante: En estas regiones
el proceso de industrialización arranca pronto, sobre todo en Andalucía
(Málaga), unido a la industria siderúrgica, pero fracasaron por los elevados
costes de producción y la competencia de otras regiones. También destaca las
industrias extractivas (cobre, mercurio), aunque no ejercieron un gran impulso
en la zona dado que estaban en manos de compañías extranjeras (inglesas y
francesas). En cuanto a la industria textil, destaca algún sector especializado
como el de la seda.
Asturias y País Vasco. Asturias se
desarrolla unida, sobre todo, a la minería del carbón. Su crecimiento se vio
perjudicado por la calidad del mineral y de las minas. El proteccionismo
siempre le benefició. El País Vasco creció unido al mineral de hierro. Se
convierte en el principal foco siderúrgico con las principales empresas de
altos hornos. Unido a esto está la industria metalúrgica de transformación
(maquinaria, motores, hojalata) y la naval.
Galicia: El desarrollo industrial es
pobre. Los sectores tradicionales (textil, curtidos, etc.) se arruinaron por la
competencia de otras zonas. El lino se arruinó por la competencia del algodón.
Destaca la industria de conservas de pescado que parte de las tradicionales
industrias de salazón, sobre todo a finales del XIX y en las Rías Bajas. Esta
industria se vio favorecida por tener acceso a las materias primas de forma
fácil (aceite, sal, sardina) y por el capital invertido (salazón, conservero,
familias…). Junto a la industria de conserva se desarrolla, la naval, la de
hojalata, litográfica, etc. Debemos mencionar también la instalación de
pequeñas empresas de electricidad y minería.
4
EL FERROCARRIL
Es un elemento
fundamental en el proceso de industrialización: primero, por el consumo que hace
de materias primas e impulso sobre otras industrias (hierro, madera, carbón,
etc.); segundo, por facilitar la introducción de avances tecnológicos
(máquinas, etc.); tercero, por la
incidencia en los mercados de trabajo y cuarto, por las ventajas que introduce
en toda la economía nacional una vez construido (abarata costes, relaciona
mercados, etc.).
El ferrocarril fue
la alternativa a la deficiente red de caminos y canales. La navegación siguió siendo
el medio de transporte más empleado, utilizando mayoritariamente la vela hasta
bien entrado el siglo XX.
Desarrollo tardío
con respecto a Europa. La primera línea se abre en 1848, uniendo Barcelona y
Mataró, y a principios de los 50 la línea Madrid-Aranjuez. En esos años es
necesario aumentar la construcción para impulsar economía y dar salida a los
productos agrícolas del interior de España[13]. En junio de 1855, sale a la luz la Ley de
ferrocarriles que va propiciar un crecimiento espectacular por:
-
El apoyo del Estado: subvenciones y franquicias
arancelarias para importar materias primas.
-
Entrada masiva de capital extranjero. La ley permite la
entrada de compañías extranjeras para facilitar la construcción. Sobre todo
francesas.
-
Ley Madoz que proporciona recursos financieros.
Pero en esa ley se
señalan aspectos que condicionarán la historia económica posterior:
-
La estructura radial con centro en Madrid, idea
de consolidar un Estado centralizado, pero que no articula el mercado interno,
no interrelaciona zonas productoras y consumidoras. Es más una red de extracción
de materias primas (cereales y productos mineros) que de relación de mercados
en el interior de España.
-
El ancho de vía (1,67m. frente a 1,44m. usado en
Europa) que dificultará los intercambios internacionales. Vías más anchas para
poner locomotoras más potentes (relieve difícil) y también era el ancho que se
iba a poner de moda en Europa[14];
también se explicó como un intento de evitar invasiones (idea errónea) o
también para poder controlar el comercio exterior.
-
La autorización
para importar los productos extranjeros que mermó el desarrollo interno al
poder importar cualquier producto (impulsa economías extranjeras).
-
La construcción y explotación podía hacerla el Gobierno
o compañías privadas. Quedará en manos privadas lo que llevará los beneficios a
particulares y a Francia, origen, en su gran parte, del capital invertido.
La idea era
construir con rapidez, que no sería posible con la producción interna, para dar
salida al cereal del interior. Pero no se pensaba en lo que se tendría que
transportar.
Fases de la construcción:
-
Antes de 1855, pocos kilómetros en torno a Madrid,
Barcelona y Asturias.
-
De 1856 a 1866: Expansión por la ley y el capital
invertido.
-
De 1866 a 1876: Paralización.
-
De 1877 a 1895: Relanzamiento de la actividad por la
construcción de compañía en su zona de explotación (Caminos de Hierro del
Norte, Ferrocarriles Andaluces y Ferrocarriles de Madrid, Zaragoza y Alicante).
-
De 1896 a 1936: continuación lenta.
Como consecuencias de la introducción del
ferrocarril podemos señalar las siguientes:
-
Fue un elemento decisivo en el proceso de modernización
económico.
-
Contribuye a la integración de los distintos espacios y
regiones.
-
Ayudó a la bajada de los precios y al aumento de los
intercambios.
-
Aumentó la demanda de trabajo.
-
No impulsó a las industrias siderúrgicas y metalúrgicas
españolas (por permitir a las compañías constructoras la importación de casi
todo el material).
5
LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
Además del
ferrocarril tenemos que destacar las renovaciones hechas en el resto de los
medios de comunicación.
Las carreteras se van mejorando a lo largo
del siglo e incrementando el número de kilómetros construidos.
Las comunicaciones
marítimas experimentan una gran renovación: mejoran las infraestructuras
portuarias, se introduce el barco de vapor (aunque el de vela sigue siendo
importante) y se crean importantes navieras.
También
hay que destacar la importancia en el desarrollo del correo, del telégrafo
(1830) y del teléfono (1877) para la transmisión de noticias e
información.
Finalmente, indicar
que a lo largo del XIX se lleva a cabo una gran transformación por el desarrollo
de la canalización del agua corriente, de la red de sumideros y
del inicio en la construcción del tendido eléctrico.
6
EL COMERCIO EXTERIOR
Dentro del
comercio exterior se producen cambios como los experimentados por el resto de la
economía española.
El primero
elemento es el crecimiento, muy fuerte en la 2ª mitad de siglo.
El segundo se
centra en los cambios en la composición: al principio se exportan productos
agrarios y se importa algodón y lino, al final de siglo se exportan productos
agrarios, mineros y productos de algodón y se importa carbón y algodón.
El tercero es el
destino: a principios de siglo son las colonias americanas el destino de las
exportaciones, pero con su pérdida pasan a ser Francia y Gran Bretaña.
7
LA HACIENDA Y LA ORDENACIÓN DEL SISTEMA
FINANCIERO Y LA POLÍTICA ARANCELARIA
La Hacienda
estaba en crisis por las guerras, la pérdida de las colonias americanas,
las exenciones de la nobleza e iglesia, y la incapacidad para tener otras
fuentes alternativas. En esta situación era imprescindible hacer una reforma
fiscal. Hasta 1845 no se logró aprobar la reforma de Mon.
Esta reforma simplificó el número de impuestos, concretó las
bases imponibles: los impuestos indirectos (los consumos) y los directos (Los
directos eran: contribución sobre bienes inmuebles, cultivos y ganadería; el
subsidio industrial y del comercio y el derecho de inquilinato. Los indirectos
eran: el impuesto de consumo de especies determinadas, rentas de estancos y
monopolios (tabaco, sal y loterías) y el gravamen del consumo de bebidas
alcohólicas, el aceite de oliva, el jabón y la carne), y creó los dos impuestos
directos fundamentales de la historia contemporánea:
-
La contribución de inmuebles, cultivos y ganadería.
-
La contribución industrial.
Esta reforma también
aprobó la contribución de Consumos, un imposto indirecto sobre las
subsistencias que será muy criticado por las clases populares.
Pese a todo, la
reforma fue incapaz de generar los ingresos necesarios, así fue
necesario recurrir a los procedimientos extraordinarios para obtener ingresos: la
Deuda, los préstamos y las concesiones.
Por lo que
respecta al sistema financiero y monetario era necesario modernizarlo
con respecto a las nuevas necesidades del mercado. La primera medida fue unificar
el sistema monetario, sacar la moneda extranjera y establecer una base
decimal. En 1869 se estableció la peseta como unidad de referencia.
A nivel
financiero las medidas principales fueron:
-
Ampliar el número de entidades bancarias,
primero comerciales y después también industriales.
-
Crear el Banco de España con la fusión de los
bancos de San Fernando e Isabel II en 1856.
-
Permitir la entrada de capital extranjero.
-
Facilitar el ahorro y la inversión en sectores
productivos.
En lo referente a
la política arancelaria, desde 1820 las leyes protegieron la
producción nacional a través de la prohibición de importaciones. Esta prohibición
fue muy marcada en la agricultura y menos en la industria textil. La ausencia
de competencia extranjera hizo que la innovación fuese mínima y se mantuviesen los
precios elevados, lo que favorecía a la oligarquía terrateniente y a la
burguesía industrial.
La defensa del
librecambismo procedía de los sectores comerciales y de los dedicados a una
agricultura intensiva exportadora. El Arancel de Figuerola de 1869 abrió
el mercado exterior, considerando que era la mejor vía para potenciar innovaciones
técnicas, bajar precios y aumentar la demanda. Esta política se mantendrá hasta
1891, cuando vuelva a establecerse un arancel proteccionista.
PROCESO DE
INDUSTRIALIZACIÓN O REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La Revolución
industrial o proceso de industrialización viene acompañado de los siguientes
cambios:
CRECIMIENTO
DEMOGRÁFICO: proporciona: más mano de obra, más barata más consumo.
CRECIMIENTO AGRÍCOLA:
proporciona más alimento, más barato y libera mano de obra para la industria.
CRECIMIENTO DE
CAPITAL: Hay más dinero para la industria: Bancos y Bolsa.
CRECIMIENTO DE MÁQUINAS:
Permiten aprovechar mejor la
energía: agua, viento, madera
Permiten cambiar de energía: carbón,
petróleo, electricidad...
Permiten aprovechar mano de obra:
mujeres y niños.
Permiten sustituir mano de obra: Hombres/mujeres/niños;
cualificados/no cualificados.
Permiten introducir nuevas materias
primas: el algodón (lana); acero (no hierro), cobre.
Permiten aumentar las producciones:
trabajo constante (nocturno).
Permiten bajar precios.
Permiten aumentar beneficios.
Permiten aumentar el mercado de trabajo
(más trabajo y más diversificado).
MAQUINA DE VAPOR (MOTOR): 1º
Aplicada a la industria textil (telares e hiladoras), después a toda la
industria (siderurgia, transporte, etc.).
CAMBIO EN EL MODO DE
PRODUCCIÓN: del taller artesanal y del sistema doméstico a la fábrica y los nuevos
modos de producción (fordismo y trabajo en cadena).
CAMBIO EN LOS
TRANSPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
CAMBIO SOCIAL: de la
sociedad estamental a la sociedad de clases; burguesía y proletariado.
® Mirar una página al final sobre
la industrialización general.
[1] Proyectos de Reforma Agraria y
otras reformas durante el reinado de Carlos III.
[2] Los gobiernos liberales
progresistas serán partidarios de la desamortización, por el contrario los
gobiernos liberales moderados intentaran paralizarla.
[3] Las
propiedades de "manos muertas" eran aquellas que, en virtud de las
condiciones del legado o por las reglas de institución de su dominio, no se
podían vender, permutar o transferir en forma alguna. Era habitual que tampoco pudieran
estar gravadas por impuestos. El origen de esas propiedades está en la cesión o
legado hereditario de un benefactor ya muerto (de ahí el nombre de "manos
muertas") cuya voluntad sigue prevaleciendo. Principalmente hace
referencia a las propiedades de la iglesia católica, aunque también pueden
incluirse en este concepto algunas propiedades de la casa real (realengos) o de
la nobleza (señoríos), ayuntamientos o de hospitales, hospicios, casas de
misericordia, cofradías, etc.
[4] Carlos IV obtuvo permiso de la
Santa Sede para expropiar y vender los bienes de los Jesuitas, hospicios, casas
de expósitos, etc., que suponían una sexta parte de los bienes eclesiásticos.
[5] En el preámbulo de la ley de
Mendizábal se señalan más objetivos.
[6] Este decreto incluye la
desamortización del clero secular, pero fue paralizada. Será retomada con
Espartero.
[7] Las tierras eran organizadas en
lotes y vendidas al mejor postor. Esto facilitó la compra por parte de la
burguesía, que tenía el dinero para poder comprar. También era beneficiada la
burguesía porque un medio de pago aceptado eran los títulos de Deuda, que
además eran aceptados en su valor nominal a pesar de estar muy depreciados.
[8] Se vendieron tierras por un valor
aproximado de 3500 millones de reales.
[9] Las tierras afectadas en los
ayuntamientos eran las llamadas “de
propios” (tierra que el ayuntamiento tenía arrendada a un particular y que le
permitía obtener ingresos para cubrir
sus gastos de funcionamiento) y “comunes” (propiedades colectivas de los
vecinos trabajadas de modo colectivo o repartidas por turno).
[10] Se recogió menos dinero por
aceptar como pago los títulos de deuda (que estaban en poder de la burguesía)
ya que al estar depreciados suponían en realidad menos dinero.
[11] Economista de principios del XIX. Flórez Estrada es partidario de la
desamortización, pero no del sistema de Mendizábal. Pretende que el Estado
arriende en enfiteusis, es decir, el estado
mantiene la propiedad y hace una cesión a largo plazo del dominio útil de la tierra mediante
el pago anual de un canon que no sería superior al que estaban pagando los
campesinos, así no se perjudicaría a los campesinos con dificultades para
afrontar los pagos.
[12] En Cataluña además de la industria
textil destacan: la metalurgia de transformación, con una fuerte dependencia
del hierro vasco, y la industria química destinada a abastecer a otras
industrias, sobre todo la textil.
[13] Grandes producciones de cereales
de los terratenientes que sustentan los gobiernos de Isabel II; es necesario rentabilizar
sus inversiones.
[14] El ancho de vía se fijó atendiendo a
los criterios del conocido como Informe Subercase de 24 de noviembre de1844.
Informe realizado por una comisión organizada por el gobierno para conocer las necesidades técnicas en la
construcción del ferrocarril. La comisión estaba presidida por Juan Subercase,
de ahí su nombre. Este informe se mantiene en la Ley de 1855, pese a que ya no
está de moda ese ancho de vía.
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