ESPAÑA EN EL PERIODO DE ENTREGUERRAS
PERIODO DE DICTADURAS:
1923-1931
DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
B9.3. Dictadura de Primo de Rivera: directorio militar y directorio
civil; final de la guerra de Marruecos; caída de la dictadura; hundimiento de
la monarquía.
HEB9.3.1. Especifica las causas del golpe de estado de Primo de
Rivera y los apoyos con los que contó inicialmente.
HEB9.3.2. Describe la evolución de la dictadura de Primo de Rivera,
desde el directorio militar al directorio civil y su final.
HEB9.3.3. Explica las causas de la caída de la monarquía.
1. CRONOLOGÍA
-
Del 13 de septiembre de 1923 a enero de 1930: dictadura
de Primo de Rivera.
-
De enero de 1930 a febrero de 1931: “dictablanda” del
general Dámaso Berenguer.
-
De febrero de 1931 al 14 de abril de 1931: almirante
J.B. Aznar.
-
El 14 de abril de 1931 se proclama la II República y
Alfonso XIII abandona España.
2. EL PRONUNCIAMENTO
El
golpe se viene preparando durante el verano de 1923, había dos núcleos:
- Un
grupo de generales, preocupados por el tema de Marruecos, que conspiraban en
Madrid (Cavalcante, Berenguer, Saro y Dabán) a favor de un cambio de gobierno
con mayor presencia militar, para frenar los problemas que afectaban a los
militares.
- El
núcleo de Barcelona: querían solo militares para zanjar el problema de
Marruecos y modificar la naturaleza del sistema político al tiempo que se da
solución al problema de orden público en Cataluña (alianza
burguesía-militares).
3. CAUSAS Y APOYOS DEL
PRONUNCIAMENTO
HEB9.3.1. Especifica las causas del golpe de estado de Primo de
Rivera y los apoyos con los que contó inicialmente.
Entre
las causas debemos citar:
-
La existencia de un régimen constitucional bloqueado y
desprestigiado con grave peligro de revolución social, que desde 1917 es
incapaz de dar solución a los problemas y de regenerarse desde dentro. En el
Manifiesto inaugural Primo de Rivera habla de acabar con el caciquismo, con el
bandidaje político, con la indisciplina, con las amenazas a la unidad nacional
(frenar el separatismo catalán) ...
-
Evitar que el régimen político se democratizase (el
gobierno de García Prieto hablaba de democratizar el sistema). La oligarquía no
podía permitir perder el control del proceso político que conllevaría la
democratización del sistema.
-
Resolver el conflicto de Annual: afectaba a los
militares y al Rey. Los fracasos en África.
-
Los fracasos militares y la indisciplina militar.
-
La radicalización nacionalista y el auge del terrorismo
que afectaba a la unidad de España.
El golpe triunfó sin resistencia, políticos
y opinión pública se mostraron favorables al movimiento. Contó con el apoyo de los conservadores, de la
derecha católica y de la Lliga regionalista de Cataluña, incluso el PSOE y la
UGT mantienen una posición de no enfrentarse (más adelante colaborarán en el
gobierno). Finalmente, cuando el Rey[1] nombró a Primo de
Rivera como jefe de gobierno, el 14 se septiembre de 1923, evitó cualquier
resistencia. La opinión pública, en general, lo acogió favorablemente y se
mostró pasiva.
La formación
de un gobierno dictatorial no es un hecho aislado de España sino que también se
produce en otros países de Europa por las dificultades económicas, los
problemas sociales y el auge del comunismo.
Primo
de R. se presentó como un regeneracionista (cirujano de hierro), justificó su
acción con el objetivo de regenerar la vida política española y dar solución a
los males. Buscó el apoyo del pueblo mostrando interés por los problemas
cotidianos. Fue un régimen autoritario, populista, paternalista y optimista.
HEB9.3.2. Describe la evolución de la dictadura de Primo de Rivera,
desde el directorio militar al directorio civil e su final.
4. ETAPAS DE LA DICTADURA
4.1 DIRECTORIO MILITAR:
1923-1925
Una
vez derrocado el gobierno constitucional se formó un Directorio militar (hasta
diciembre de 1925) compuesto por ocho generales y un almirante, y como jefe
Primo de Rivera. En el Manifiesto Inaugural, aunque se decía que se formaba un “directorio inspector militar
con carácter provisional”, la verdad era que nacía con vocación de
institucionalizarse, sobre todo, cuando el monarca se negó a reabrir las
Cortes. En el Manifiesto se presentaban
con voluntad regeneracionista política e social. Se presentaba como “el cirujano de hierro” con la idea de
resolver los problemas del país. Proclamó es estado de guerra durante dos años.
Suspendió la Constitución de 1876, disolvió las Cortes y prohibió las
actividades de partidos políticos y sindicatos.
Entre las acciones más
importantes tenemos:
Los intentos
de regeneración de la vida política. El combate al caciquismo fue unas
de las acciones más sistemáticas para intentar regenerar. Con tal objeto
suspendió la Constitución de 1876, disolvió las Cortes y ayuntamientos y
elaboró un Estatuto Municipal (1924) y otro Provincial (1925) (hechos por Calvo
Sotelo). Se les daba más autonomía (descentralización) y se mezclaba la representación corporativa con la
elección popular[2]. También fueron creados
los delegados gubernativos, en cada cabeza de partido judicial, para regenerar
la vida pública y desarrollar la economía. El resultado fue la sustitución de
unos caciques por otros, pero no se soluciona el caciquismo.
Para
solucionar los problemas de orden público, sobre todo en Cataluña, se
mantuvo la declaración de estado de guerra (hasta 1925) y se llevó a cabo una fuerte
represión sobre las organizaciones obreras. Para colaborar en el
mantenimiento del orden público se organizó el Somatén[3]
en toda España, paisanos armados colaborando con los mandos militares. El
número de huelgas y atentados bajó espectacularmente. La CNT tuvo que pasar a
la clandestinidad y se radicalizó.
En
cuanto al problema del separatismo y de la defensa de la unidad de España,
intentó potenciar un nacionalismo de Estado que defendiera la unidad de la
patria (en ese sentido la creación de un partido gubernamental, la Unión
Patriótica, que pretendía proporcionarle apoyo social a la Dictadura).
Estas acciones chocaron con los nacionalistas: en un primer momento la Lliga
apoyó al régimen, pero la disolución de las diputaciones y la supresión de la
Mancomunidad de Cataluña en 1925 los llevó al enfrentamiento. Además, se llevó
a cabo una política restrictiva sobre el empleo de las lenguas y símbolos
nacionales que molestó mucho a los nacionalismos.
El
problema de Marruecos fue otro de los temas que había que solucionar. En
lo referente a las responsabilidades: se celebró un juicio contra los
encausados que acabó en amnistía. La segunda parte era continuar o no en
Marruecos; se adoptó la posición de mantener el Protectorado (por la presión de
los militares). Primo de Rivera se nombró Alto Comisionado de Marruecos, en
1924, y potenció las acciones militares. Se llevó a cabo el desembarco de
Alhucemas (1925), y Abd-el-Krim se entregó a los franceses acabando la guerra
en 1927. Aumenta el prestigio del ejército y del Dictador.
4.2 EL DIRECTORIO CIVIL
(1925-30)
Después
de controlar el orden público y de los éxitos de Marruecos, Primo de Rivera
formó un Directorio Civil. La intención era volver a la “normalidad”. La intención
era institucionalizar el régimen a través del Corporativismo. Frente a la idea
de una sociedad como suma de individuos, una sociedad compuesta por
agrupaciones o “cuerpos intermedios” que regulan las relaciones sociales
(modelo da Italia fascista). El nuevo régimen se basaba en un gobierno y leyes
fuertes, en el orden social, en la representación corporativa y en el espíritu
cristiano. Este novo modelo se intentó plasmar a través de:
-
Creación de un partido único, la Unión Patriótica[4].
Sirve para darle apoyo popular y para seleccionar a la gente para la
administración y altos puestos del Estado. La primera nace en Valladolid en
1924 y se extendió a toda España. Pero no logró consolidarse como partido de
masas. Formaron parte los políticos conservadores, católicos, funcionarios,
ricos propietarios y miembros de la burguesía.
-
Constitución de una Asamblea Nacional Consultiva (como
un pseudoparlamento), cámara corporativa formada por representantes de
instituciones locales y de la administración central, de la Unión Patriótica,
etc. La principal función era elaborar las leyes constituyentes por las que se
debía regir el nuevo sistema político y nombrar los miembros de las
instituciones. Después era de carácter consultivo. Llegó a presentar, en 1929, un proyecto de Constitución que fue
retirado por la falta de apoyo y la creciente oposición al dictador.
-
La organización Corporativa del Trabajo. Implantada a
partir de 1926. Para regular las relaciones entre trabajadores y patronos,
restaurar el orden en el trabajo y aumentar la producción. Se creaban comités
paritarios por oficios y corporaciones integrados por obreros y patronos, con
un presidente nombrado por el gobierno. Regulaba salarios y conflictos. Permite
paz social y consolidación del régimen.
-
La renovación de la élite política: frente a los
intereses de los partidos una política gestionada por militares o
técnicos.
5. LA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
HEB9.4.2. Describe la
política económica de la dictadura de Primo de Rivera. … este estandar está en el bloque de
economía... tiene la misma redacción.
La economía fu
una de las preocupaciones básicas ya que era una parte de la
regeneración de España y de la consolidación de la dictadura. La Dictadura de
Primo de Rivera se benefició de la buena coyuntura económica de los años 20 y
de la “paz social” que tiene, por lo que sus resultados son buenos; pero en un
contexto de excesivo proteccionismo y sin fomentar la competencia,
modernización y aumento de productividad. Los más beneficiados serán los burgueses
industriales, financieros y terratenientes.
Sus acciones
fueron encaminadas en dos direcciones:
-
Intervencionismo del Estado (Creación del
Consejo de Economía Nacional, 1924).
-
Nacionalismo económico (arancel proteccionista
de 1924).
En ese sentido se regula todo el mercado interior y
se intenta evitar que sectores básicos de la economía cayesen en dependencia
extranjera. De este modo se fomentó la creación de monopolios (Telefónica,
CAMPSA) fundamentales para el desarrollo de sectores básicos, se apoyó a las
empresas a través de subvenciones y se fomentó el consumo de productos
nacionales frente a los importados.
Además, se
puso mucho empeño en el desarrollo de las obras públicas e infraestructuras
(carreteras y ferrocarril) como motor de la economía, y en la política
hidráulica (creación de las confederaciones hidrográficas en 1926) para obtener
energía eléctrica.
Potenciaron
industrias básicas como las de producción de cemento, eléctricas,
automovilísticas y de uso y consumo, para recoger las producciones nacionales y
abastecer a una población en crecimiento.
En política
social (imitación del modelo fascista italiano) el fin era evitar la
conflictividad obrera, conseguir la pacificación social para un mayor
crecimiento económico. En ese sentido la ideología corporativa se adaptaba
perfectamente. Las relaciones laborales se organizaban en una corporación que
integraba paritariamente a patronos y obreros (comités paritarios) para
regular: salarios, condiciones de trabajo y arbitrar en los conflictos. Todos
los comités agrupados piramidalmente en la Organización Corporativa Nacional,
creada en 1926. Al mismo tempo la Dictadura promovió una intensa legislación
laboral a través del Código de Trabajo de 1926 que beneficiaba a los
trabajadores e intentaba alejarlos de los partidos de izquierdas. Finalmente,
el apoyo que le prestó la UGT (Largo Caballero formó parte del Consejo de
Estado) y la represión sobre las otras organizaciones obreras (CNT y católicos)
le da la “paz social” que el régimen necesitaba.
6. LA OPOSICIÓN A LA DICTADURA
La
oposición tardó en manifestarse y vino de:
-
de los viejos partidos del turno,
-
de los militares, enfrentados entre “africanistas” y
“peninsulares” (la Sanjuanada de 1926) o el enfrentamiento y disolución del
cuerpo de artillería por el tema de los ascensos,
-
del nacionalismo catalán. F. Maciá,
-
del republicanismo: formación en 1926 de la Alianza
Republicana con Lerroux, Azaña, Marcelino Domingo; fundación de Derecha liberal
republicana de Alcalá Zamora: republicanos católicos conservadores.
-
de los intelectuales: Unamuno, Ortega y Gasset, Blasco
Ibáñez...,
-
de los universitarios,
-
de la CNT: los más radicales formarán en 1927 la FAI
(Federación Anarquista Ibérica), partidarios de la insurrección popular,
-
del PSOE.
7. LA CAÍDA DA DICTADURA
Durante
1929 el Directorio Civil vio empeorar su situación por el aumento de la
oposición y el empeoramiento de la economía. En enero de 1930 Primo de Rivera
consultó entre los militares el apoyo con el que contaba y el resultado lo llevó
a la dimisión el 29 de enero. Había perdido el apoyo de la derecha (ni
militares ni monárquicos lo respaldaban) y la depreciación de la peseta le
restaba el apoyo de la burguesía.
HEB9.3.3. Explica as causas da caída
da monarquía.
8. LA CAÍDA DE LA MONARQUÍA
Una causa es la oposición a la dictadura de Primo de
Rivera que es una oposición a la monarquía de Alfonso XIII por la vinculación
del rey con el régimen dictatorial. En este sentido, en agosto de 1930,
republicanos, catalanistas de izquierda y PSOE firmaron el Pacto de San
Sebastián por el que se comprometían a darle una alternativa a la
Monarquía, constituyendo un comité revolucionario que se convertiría en
gobierno provisional de la futura República. También acordaron: derrocar la
monarquía y establecer la república, convocar elecciones, reconocer autonomías,
garantizar libertad política y religiosa, etc. A partir de ahí se suceden los
intentos de proclamar la República sin éxito (12 de diciembre de 1930 en Jaca,
los capitanes Fermín Galán y García Hernández detenidos y fusilados; el
15-12-30 en el aeródromo de Cuatro Vientos, Queipo de Llano, Ramón Franco e
Ignacio Hidalgo).
Otra causa es la propia intención de la
monarquía de intentar volver al régimen de la Restauración como si no hubiese pasado
nada en los últimos años. Así después de la dimisión de Primo de Rivera es
nombrado el general Dámaso Berenguer como jefe de gobierno. La intención era el
regreso al sistema de la Restauración. La “dictablanda” de Berenguer se
preocupó más de mantener el orden que en convocar elecciones, lo que hizo que
se acelerase la preparación del camino de la República. Pensaban que podían
volver al régimen de la Restauración como si no pasara nada (“error Berenguer”
de Ortega y Gasset, es decir que el error no es solo que Berenguer quiera
actuar como si no pasara nada, sino que el error es que el rey nombrara a
Berenguer con esa intención).
La causa final es el resultado de las
elecciones municipales de abril de 1931.
En febrero de 1931 el almirante Juan Bautista
Aznar sustituye a Berenguer. Convoca primero elecciones municipales (esperando
no tener un resultado muy desfavorable para la monarquía) para el 12 de abril
de 1931, después habría elecciones a Cortes constituyentes. Los republicanos y
socialistas se coaligan y presentaron las elecciones como un plebiscito a favor
o en contra de la Monarquía. Los resultados se conocen el 14, obteniendo las
candidaturas republicanas la victoria en las grandes ciudades (las monárquicas
en el medio rural) se interpretó como un rechazo a la monarquía y se proclamó
la II República. Alfonso XIII abandonaba España.
[1] ¿Podía el Rey conocer los planes
del golpe? Da igual, ya que los asumió. Por otra parte, ya se mostrara crítico
con el régimen parlamentario y favorable a un gobierno militar no muy duro.
[2] Reducción a 23 años para votar,
concesión del derecho de voto restringido a las mujeres. Cargos de elección
popular y corporativa.
[3] Formación oriunda de Cataluña que
pretendía el mantenimiento del orden público y la defensa de la propiedad
privada.
[4] Sería un “partido político, pero
apolítico, que ejerce una acción político-administrativa”: oscila entre un
movimiento de apoyo y propaganda á Dictadura sin significado político y partido
único del régimen.
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