SITUACIÓN QUE SE VIVE EN ESPAÑA DESPUÉS DE LA GUERRA CIVIL
Desde el momento en que Franco alcanza el poder durante la Guerra civil (1-X-36 y
formación del primer gobierno en enero del 38) va a llevar a cabo la creación de
un nuevo Estado, un estado totalitario, que se puede definir como una dictadura
militar y eclesiástica de tipo tradicional. Un sistema totalitario que concentra
todos los poderes en la figura del Jefe del Estado, el general Francisco
Franco.
La implantación de este nuevo estado
es posible gracias a la victoria en la guerra y a la gran represión que ejercerá
sobre toda la oposición (Ley de responsabilidades políticas, etc.) hasta se
muerte el 20 de noviembre de 1975.
La instauración del
franquismo arranca con el nombramiento de Franco como Generalísimo de los
ejércitos y Jefe del Estado Español, el 1 de octubre de 1936 (sucede a Cabanellas, ante la muerte de Sanjurjo), sin
limitaciones de ninguna clase. A este acontecimiento sigue la formación de un
único partido, FET y de las JONS, en 1937, por la unión de la Falange de José Antonio
Primo de Rivera con los grupos carlistas y tradicionalistas, y dirigido por
Franco. Culmina este proceso con la
formación de su primer gobierno a principios de 1938, que comienza a legislar
imponiendo la ideología del nuevo estado. También podemos señalar la
identificación de la Iglesia
con los postulados franquistas, defendiendo la guerra como una Cruzada y ayudando
a presentar a Franco como un hombre providencial que viene a salvar a España.
Ideológicamente
este nuevo estado se aparta de las ideas de las democracias tradicionales.
Franco va empleando ideas de los falangistas, del conservadurismo
antiparlamentario, del catolicismo tradicional, de negar el reformismo republicano
y de impedir el liberalismo, el comunismo, el separatismo y el anticatolicismo.
Una referencia a estas ideas podemos verla
en el documento 1, discurso de
Franco en conmemoración del Alzamiento Nacional el 18 de julio del 38;
podemos leer la amenaza que supone para nuestra cultura los principios
comunistas (doc. 1 lín. 1-2), hay que eliminar la lucha de clases (lín. 6), hay
que eliminar el separatismo (lín. 5), etc., elevar los principios del
Movimiento, es decir, los principios de la Falange : una España
unida, fuerte y centralizada; “una unidad de destino en lo universal” ; una
entidad única, indivisible; una España inspirada en las doctrinas de la Iglesia católica y del
nacional-catolicismo falangista; una España dirigida por el Caudillo en el que
se concentran todos los poderes; una España que recoja la “verdadera tradición
española”, es decir, sin liberalismo, sin democracia, sin comunismo, sin
masonería, sin judaísmo...; todas ideologías “degeneradas” y “extranjerizantes”.
Esta ideología se plasma en los siguientes aspectos:
EL MILITARISMO, LOS VALORES MILITARES Y SU VISIÓN DE ESPAÑA
La existencia de un único PARTIDO ÚNICO
UN SOLO SINDICATO: EL SINDICATO VERTICAL
LA FALTA DE
CONSTITUCIÓN. La plasmación legal del régimen se
hizo a través de las llamadas Leyes Fundamentales (no hay constitución).
LIMITACION DE
DERECHOS INDIVIDUALES.
UN FERREO
CENTRALISMO.
España es considerada “una unidad de destino en lo universal”.
DEFENSA DEL
NACIONAL CATOLICISMO.
También decir que
el régimen, Franco, emplea el apoyo de
distintos grupos sociales y las llamadas familias. Las más importantes son:
el ejército, Iglesia, la Falange ,
los monárquicos, los poderes económicos y los franquistas. Hay que decir que no
emplea a todas las familias al mismo tiempo, sino que tiende a enfrentarlas,
emplea subfamilias dentro de ellas y nunca le da toda la confianza; de este
modo mantiene el control y las tiene constantemente “amenazadas”.
Finalmente indicar que una
característica del régimen franquista es también su gran capacidad de adaptación para ir imponiéndose y adecuándose a los
problemas de cada momento; será totalitario hasta el 45, católico hasta el
59 y finalmente tecnocrático; por esa razón no tendrá una constitución, sino
que se regirá por un conjunto de leyes, llamadas Leyes Fundamentales que irá
promulgando para ir institucionalizando el régimen y controlarlo todo.
El régimen franquista
hasta 1945 es fundamentalmente totalitario, es la etapa azul o etapa del
Nacional sindicalismo. Franco tiene que asentar el régimen. Para eso se basa en
la Falange y en
el ejército, emplea las ideas de la
Falange y del fascismo y lleva a cabo una gran represión. Al
mismo tiempo tiene el contexto de la 2ª Guerra Mundial.
Para asentar el régimen emplea a militares y falangistas,
sobre todo Serrano Súñer. Y lleva a cabo una gran represión: Ley de
responsabilidades políticas de 1939. En 1938 promulga la primera Ley
Fundamental, el Fuero del Trabajo, que exponía lo esencial de los principios
sociales del régimen. La segunda Ley Fundamental es la Ley constitutiva de Cortes de
1942. Es la creación de un pseudoparlametarismo, ya que son unas Cortes creadas
para asesorar a Franco, ya que el mantiene la potestad de dictar normas jurídicas,
es decir no hay separación de poderes. Estas Cortes son presentadas por el régimen
como un órgano de participación del pueblo español, en la idea de la creación de
una “democracia orgánica”, como fue llamada por el régimen. Estas Cortes
estaban formadas por procurados natos, en función del cargo, y los que eran
escogidos por Franco o elegidos de corporaciones profesionales (con la
Ley Orgánica
A NIVEL INTERNACIONAL, Franco tiene que
hacer frente al desarrollo de la 2ª Guerra Mundial. Al principio, se declara neutral. Franco, pese a tener
lazos con las potencias del Eje, sabía que España no estaba en condiciones de
seguir luchando, y además tenía que asentar el régimen, por lo que declaró la neutralidad
de España (forzado para mantener ayudas de USA),
el 4 de septiembre de 1939. Después, los gobiernos de Alemania e Italia
presionaron a España para que entrase en la guerra (Alemania quería el
wolframio y la posición geoestratégica de España en el Mediterráneo). Franco
pensó que tal como avanzaba la guerra, favorable al Eje en ese momento, podría
obtener ciertas ventajas (norte de África, Gibraltar) por lo que cambió a
una posición de “no beligerancia” (12
de junio de 1940) (Permite a España no participar directamente en la guerra,
pero mantener una postura de amistad y colaboración con Alemania. Esta política
es consecuencia de las victorias fascistas de 1940. Envío de Wolframio y ayuda
en el control (radar) del Mediterráneo). Se entrevistó con los dos
dictadores, con Hitler en Hendaya (Francia) el 23 de octubre de 1940,
(en el doc.3. tenemos una foto de esa
entrevista en la que se ve a Franco y a Hitler dándose la mano) y con Mussolini
en Bordighera (Italia) en febrero de 1941. España entraría en la guerra, en
fecha sin precisar, a cambio de ciertas compensaciones (España pedía armas, municiones, víveres, no
quería soldados extranjeros en España, aumentar las posesiones en África,
submarinos alemanes para la defensa de las Canarias y Baleares, etc.), (parece
que tantas peticiones enfadaron a Hitler y retrasaron el acuerdo para entrar en
la guerra - Hay quien opina que Franco pedía tanto para que Hitler prefiriese
no aceptar las peticiones de Franco, pero manteniendo las buenas relaciones-). Pero el cambio del escenario en la guerra (campaña
de Rusia y comienzo de los reveses para el Eje –pérdida del norte de África-,
en julio de 1943, en Italia el Gran Consejo Fascista destituye a Mussolini, y
después las tropas alemanas ocupan Italia. Suceso que preocupó mucho en España)
hace que España no entre. Solo se envió un grupo de voluntarios que formaron la
División Azul (Casi 50000 soldados y oficiales que fueron reclutados
voluntariamente y lucharon en el frente ruso. Fue disuelta en 1943 cuando
España pasa de nuevo a la neutralidad; pero se mantuvo como una “legión Azul”,
que también sería disuelta en marzo de 1944. Algunos voluntarios continuaron
hasta el final, integrados en a Wehrmacht). El 1 de octubre de 1943, España volvió
a la neutralidad y empezó a distanciarse de las posiciones más fascistas
para evitar una posible intervención de las potencias aliadas.
AL MISMO TIEMPO A NIVEL INTERNO Franco empieza
a despegarse algo de la Falange ,
ya que la Falange
intenta controlar a Franco. En este sentido el incidente de Begoña de 1943, cuando
unos falangistas tiran unas granadas en un acto carlista, hacen que Franco
prescinda de los falangistas más duros y coja otros más dóciles. Por estas razones empieza un cambio que es definitivo a partir de 1945 con la derrota de
Alemania. Entramos de este modo en la
etapa católica o nacional catolicista.
Franco
se adecúa a los nuevos tiempos y para eso promulga, en 1945, dos leyes
fundamentales más. La primera es el Fuero
de los Españoles, ley que recoge algunos derechos y obligaciones (fidelidad
a la patria, al Jefe del Estado, obediencia a las leyes). Recoge derechos (expresión,
etc.) pero con gran dificultad para aplicarlos porque hay que respetar la ley y
los principios del Movimiento. La siguiente es la Ley de Referéndum Nacional de 1945, son 3
artículos que facultaban a Franco a someter a referéndum los aspectos que
consideraba importantes. Junto a estas leyes acomete otro cambio: prescinde de los falangistas más duros y
emplea a gente que viene de las asociaciones católicas, poniendo énfasis en el
catolicismo (el Nacional catolicismo) para
intentar evitar el aislamiento internacional que no consigue, ya que las
potencias vencedoras le impiden la entrada en la ONU y retiran los embajadores. En el doc. 4 tenemos un fragmento de la
resolución de la Asamblea General
de la ONU en
la que se condena al régimen de Franco, por ser un régimen fascista (doc. 4
apartado A) y por la ayuda que le prestó a Alemania e Italia durante la guerra
(doc. 4 apartado B). Por ese motivo recomienda que se prohíba a España
pertenecer a Organismos internacionales creados por la ONU (doc. 4, párrafo tercero)
y retiren de España los embajadores (doc. 4 párrafo cuarto).
Con
este bloqueo, promovido por los países de izquierda (México y URSS, también la
presión de los exiliados españoles), esperaban forzar la caída de Franco.
Pero Franco logrará salir del aislamiento
gracias a las políticas de los católicos y a la alianza con USA en el contexto
de la “guerra fría” (Acuerdos de las bases de 1953 y
entrada en la ONU
y organismos internacionales en 1955). De ese modo Franco logra mantenerse en
el poder y continuar el proceso de institucionalización de su Régimen. En 1958,
promulga la Ley
de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional. Ley que recoge
doce principios que se consideraban permanentes e inmutables (unidad, reino,
católico...). Siguen siendo las ideas básicas de la Falange , expuestas con
claridad para enfrentarse a la tercera etapa que empieza, a etapa Tecnocrática.
Etapa que se extiende de 1959
a 1975 y que viene motivada por el fracaso económico de
la etapa anterior.
En lo referente a la economía, al acabar la Guerra Civil la situación de España era de
destrucción y de falta de capital. A eso hay que sumar la situación de la 2ª
Guerra Mundial y el posterior aislamiento. Por esos motivos Franco va a
proponer una política económica que se
denominó autárquica, es decir, de autoabastecemento. Esta política también
le interesaba al régimen por interés político, para poder controlar todo, y
para tener el apoyo de la gente, mostrándose defensor de todo lo español.
En el doc. 2, un texto del propio Franco sobre los fundamentos e directrices del plan de saneamiento de la economía,
hace mención a los problemas que se tienen, que en el texto se sintetizan en la
desfavorable balanza de pagos (doc. 2 lín.1), es decir que se compra mucho
fuera, y como no se compensa con ventas en el exterior, sale el capital de
España, produciéndose una balanza deficitaria que no se puede mantener. En esas
circunstancias es necesario reducir las compras, pero tiene que seguir
funcionando la economía, y para eso era necesario:
-
férreo control del
comercio exterior para
reducir las importaciones, como señala en el texto en los puntos 1 e 2; suprimir las importaciones no
indispensables y reducir las que se puedan. Para eso, el comercio exterior
quedó controlado a través de las licencias
de importación, y el comercio se
reducía a las importaciones de cereales, maquinaria, petróleo y materias primas
indispensables. La exportación quedaba reducida a los cítricos y el
wolframio (para Alemania), muy insuficientes para compensar la balanza de
pagos. Se acompañaba ese control con el Instituto Español de Moneda Extranjera
(creado en 1939), para los pagos internacionales y el establecimiento del
cambio de la peseta por encima del precio de mercado, de esa manera era muy
difícil comerciar con el exterior.
-
el desarrollo de la
industria de forma rápida para garantizar la autosuficiencia. En ese sentido se promulgan
leyes -Ley de Protección e Fomento de la Industria Nacional ,
Ley de Ordenación y Defensa de la Industria Nacional-
para facilitar la construcción de
industrias de bienes de equipo, al tempo que impone restricciones a las
inversiones extranjeras. Y como no hay
capital privado y no se crean industrias, en la década de los 40, el Estado
se convierte en un gran empresario: se nacionaliza
RENFE y la
Compañía Telefónica , y en septiembre de 1941 se crea e
INI (Instituto Nacional de Industria): un conglomerado de empresas
públicas para industrializar rápidamente ante a falta de iniciativa privada.
La inversión se dirige, sobre todo, a la producción de energía (ENDESA),
material de transporte (SEAT, CASA), siderurgia, construcción naval (ASTANO) (industrias
de carácter estratégico para el conjunto de la economía del país.
-
En cuanto a la agricultura: se
intenta impulsarla (Instituto Nacional de Colonización) pero la falta de
abonos, maquinaria, poca productividad, incluso la sequía (“la pertinaz sequía”)
provocan resultados negativos: no se recuperan las producciones de antes
de la guerra y sigue el racionamiento (hambre, importaciones, mercado negro de
todo tipo de productos).
Los resultados de esta política autárquica fueron negativos:
Las restricciones, reglamentos e intervencionismo llevaron a una situación
de atraso y estancamiento, con una economía poco competitiva donde la
escasez, tráfico de influencias y corrupción eran frecuentes. Los niveles de
producción son muy bajos. La falta de abastecimientos impuso el racionamiento
(Cartillas de racionamiento –también
para los productos industriales-) viéndose la población obligada a acudir al
mercado negro y a los estraperlistas. (Referencia a la imagen de la cartilla de
racionamiento del examen)
La salvación a esa
situación va a llegar gracias a la ayuda internacional y al final del bloqueo,
junto a unas buenas cosechas en la agricultura que permiten acabar con el
racionamiento. La política anticomunista de Franco
era favorable a los intereses americanos por lo que ayudaron a Franco a romper
el aislamiento, le dan ayudas y se llega a la firma del Acuerdo Hispano-norteamericano
de 1953 para el uso de las bases militares. Así los americanos enviaron
alimentos, maquinaria y cientos de millones de dólares, que permitieron
recuperar la economía, pero era necesario un cambio. Este cambio económico
acompaña al cambio político, que citamos antes, así Franco desde 1957 da
entrada a los tecnócratas del OPUS DEI, para liderar la nueva etapa (1959-75)
que le permite a Franco el respaldo económico para mantenerse en el poder hasta
su muerte el 20 de noviembre de 1975.
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