EL FRANQUISMO: UNA LARGA POSGUERRA
Bloque 11. La dictadura franquista (1939-1975)
B11.1. Características y evolución del franquismo: postguerra (grupos
ideológicos y apoyos sociales del franquismo; oscilantes relaciones con el
exterior; configuración política del nuevo Estado; represión política;
autarquía económica); años del "desarrollismo" (planes de desarrollo
y el crecimiento económico; transformaciones sociales; reafirmación política
del régimen; política exterior; creciente oposición al franquismo); fin del
franquismo (inestabilidad política; dificultades exteriores; efectos de la
crisis económica internacional de 1973).
EN ESTE BLOQUE ESTÁ LA PARTE POLÍTICA. EN
LOS SIGUIENTES ESTARÁN LAS PARTES DE ECONOMÍA, SOCIEDAD Y OPOSICIÓN.
HEB11.1.1. Elabora un esquema con los
grupos ideológicos y los apoyos sociales del franquismo en su etapa inicial.
HEB11.1.2. Diferencia etapas en la
evolución de España durante el franquismo, y resume los trazos esenciales de
cada una.
HEB11.1.3. Explica la organización
política del Estado franquista.
HEB11.1.4. Explica las relaciones
exteriores, la evolución política y la situación económica de España desde el
final de la Guerra Civil hasta 1959. (para construir este estándar usamos las
etapas de la evolución en el periodo indicado y tenemos que completar con la
parte de economía que está en el tema siguiente).
HEB11.1.5. Explica las relaciones
exteriores, la evolución política y las transformaciones económicas y sociales
de España desde 1959 hasta 1973. (para esta estándar usamos la parte política
de este bloque y completamos con el tema de economía y el de sociedad).
HEB11.1.6. Especifica las causas de la
crisis final del franquismo desde 1973.
HEB11.1.7. Relaciona la evolución
política del régimen con los cambios que se producen en el contexto
internacional. (Se construye con la política exterior del régimen señalada en
las distintas etapas)
HEB11.1.8. Explica la política económica del franquismo en las etapas y la
evolución económica del país.
HEB11.1.9. Describe las transformaciones que experimenta la sociedad española
durante los años del franquismo, así como sus causas.
HEB11.1.10. Especifica los grupos de oposición política al régimen franquista y
comenta su evolución en el tiempo.
B11.2. Cultura española durante el franquismo: cultura
oficial; cultura del exilio; cultura interior al margen del sistema.
HEB11.2.1. Busca información de interés (en libros e internet) y elabora una
breve exposición sobre la cultura del exilio durante el franquismo.
COMPOSICIÓN 19: EL FRANQUISMO,
CARACTERÍSTICAS E INSTITUCIONALIZACIÓN.
Orientaciones del grupo de trabajo: Sempre
tendo en conta a información subministrada polos documentos, o alumnado
analizará as características esenciais
do réxime franquista así como o seu proceso de institucionalización a través
das denominadas Leis fundamentais,
ademais de explicar o concepto de
“Democracia Orgánica”, relacionando a evolución
ideolóxica e institucional experimentada polo Réxime ao longo do tempo tanto co
contexto político internacional como coas transformacións sufridas pola propia
sociedade española.
COMPOSICIÓN 22. LA AGONÍA DEL FRANQUISMO Y
LOS INICIOS DE LA TRANSICIÓN. (ESTA
COMPOSICIÓN UNE EL FINAL DE ESTE TEMA Y EL SIGUIENTE)
ORIENTACIONES DEL GRUPO DE TRABAJO: Sempre
tendo en conta a información subministrada polos documentos, o alumnado deberá demostrar que coñece os principais
problemas aos que debe facer fronte o Franquismo na súa etapa final: crise
económica, incremento das forzas de oposición, “Marcha Verde”...., así como as
diferentes medidas postas en marcha polo primeiro goberno da monarquía e polo
goberno de Suárez para chegar á implantación dunha democracia parlamentaria
desde a legalidade franquista vixente, analizando máis en profundidade a Lei para
a Reforma Política.
1.
INTRODUCCIÓN
video de 30 minutos... historia de España
Franco nombrado jefe en Salamanca.
imágenes y una alocución de Franco.
Desde
el momento en que Franco alcanzó el poder
[1],
el 1 de octubre de 1936 (ceremonia realizada en Burgos) empezó la
creación
de un nuevo Estado y fueron abandonadas las otras ideas de los sublevados.
En ese nuevo estado
no tenían
cabida las ideas de:
-
Liberalismo y democracia liberal.
-
Comunismo.
-
Separatismo.
-
Anticatolicismo.
El
nuevo régimen está unido a la figura de Franco, el dictador, que articuló
a su conveniencia los apoyos políticos que recibía y que perduraron hasta
su muerte el 20 de noviembre de 1975.
HEB11.1.1.
Elabora un esquema con los grupos ideológicos y los apoyos sociales del
franquismo en su etapa inicial. (en los grupos ideológico destacamos a
Ejército, Iglesia y Falange con los aspectos/rasgos que implican, y de los
apoyos sociales hablamos de las familias…)
2.
FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y SOCIALES DEL
FRANQUISMO
El Franquismo puede ser caracterizado como una dictadura
militar y eclesiástica de tipo tradicional. Un sistema totalitario que concentra
todos los poderes en la figura del Jefe del Estado, el general Francisco
Franco.
- A NIVEL IDEOLÓGICO, el franquismo, al contrario de
lo que sucede en el modelo del fascismo italiano y del nazismo alemán, no
partió de un concepto preconcebido de Estado basado en una determinada
ideología. Franco va a ir empleando ideas de los falangistas, del
conservadurismo antiparlamentario, del catolicismo tradicional, las ideas de
negar el reformismo republicano y de impedir el comunismo, el liberalismo y el
separatismo. También, Franco se fue rodeando de una propaganda que lo
presentaba como un hombre providencial, investido de una misión divina, que
encarnaba la unidad nacional.
Los ideales de este nuevo Estado estaban ya presentes
en el 18 de julio de 1936:
-
España está unida y centralizada. Nada de
separatismo. España es “una unidad de destino en lo universal”. España es una
entidad única, indivisible. Lema: ”Una,
Grande y Libre”. Por eso también se impone un férreo centralismo: la administración local sometida a la central
(nombramiento de alcaldes).
-
-
España está inspirada en las doctrinas de la Iglesia
católica y del nacional-catolicismo falangista. La Iglesia apoyará a los
sublevados, calificará la Guerra como una Cruzada, una lucha frente al ateísmo
materialista bolchevique; Franco será nombrado Caudillo de España por la gracia
de Dios. A cambio, la Iglesia recibe el control sobre la moral, costumbres y
educación. Ayudará a imponer una moral tradicional y conservadora. Defensa de
la familia.
-
España está dirigida por el Caudillo, en el que se
concentran todos los poderes.
-
España recoge la
“verdadera tradición española”, es decir, sin liberalismo, sin democracia, sin comunismo, sin masonería, sin
judaísmo (el contubernio judeo-masónico; todas ideologías “degeneradas” y
“extranjerizantes”).
De un modo sintético podemos señalar los
siguientes aspectos:
CONCENTRACIÓN DE PODERES-AUTORITARISMO:
Franco concentra todos los poderes. Un poder ilimitado del que solo responde
“ante Dios y la historia”. Se exaltó y mitificó el carácter providencial y
cuadillista de su persona (Caudillo de España, por la gracia de Dios), Usa el
poder de la Falange en beneficio propio. Se extiende el retrato de Franco y los
gritos: “Franco, Franco, Franco”.
AUSENCIA DE LIBERTADES: El franquismo
es un régimen antiliberal, antiparlamentario, antirrepublicano y
antidemocrático. Suprimió libertades y derechos, se empleó sistemáticamente la
represión, y fueron frecuentes los estados de excepción. Ley de
Responsabilidades Políticas, que convierte en delito toda relación con la
República desde octubre de 1934, y la Causa General, ciclópea investigación de
todos los crímenes y "crímenes" cometidos por el bando republicano.
Se calculan sobre 50.000 fusilados tras el final de la guerra, además de
cientos de miles exiliados y en prisión con trabajos forzados (Valle de los
Caídos).
ANTIDEMOCRÁTICO Y ANTILIBERAL: Un
régimen que no aceptaba el sufragio universal de las democracias liberales y
rechazaba tanto el parlamentarismo como la existencia de partidos políticos. En
su lugar crea la Democracia orgánica:
sistema establecido desde 1942 por el régimen franquista (1939-1975): un
sistema en el que la representación no es ejercida a través de los partidos
políticos (que están prohibidos) sino que el cauce de participación es por la
pertenencia a unas unidades orgánicas “naturales” que son la familia (donde se
nace), el municipio (donde se vive) y el sindicato (donde se trabaja). Las
Cortes eran “el órgano superior de participación del pueblo español en las
tareas del Estado” controladas por el Jefe del Estado. Forman parte los procuradores
natos (ministros, alcaldes de capitales de provincia, rectores universidades,
etc.) (se llaman procuradores para alejarse del liberalismo y natos, porque lo
son por razón del cargo que desempeñan), los representantes de los
Sindicatos Nacionales, los elegidos por colegios profesionales
(abogados, médicos, etc.) y los escogidos por Franco (50 ahora y 25 a
partir de 1967). En la Ley Orgánica del Estado del 67 se modifica la
composición: están los natos (ministros, Consejeros nacionales
Movimiento, rectores universidades, etc.) los escogidos por los colegios
profesionales (30 en total) y
también los representantes de los tres tercios: el tercio sindical
(150 procuradores de la Organización Sindical),
el tercio municipal (Un representante de los
Municipios de cada Provincia elegido por sus Ayuntamientos entre sus miembros y
otro de cada uno de los Municipios de más de trescientos mil habitantes y de
los de Ceuta y Melilla, elegidos por los respectivos Ayuntamientos entre sus
miembros) y el tercio familiar (dos representantes de la Familia
por cada provincia, elegidos por quienes figuren en el censo electoral de
cabezas de familia y por las mujeres casadas.
Su mandato era de 4 años, o cuando cesaban en el cargo por el que había
sido elegidos, y los que Franco revocase (de los designados por él).
Esto
daría lugar a una concepción del Estado tradicional, centralizado y
corporativo, es decir, la democracia orgánica buscaría el equilibrio entre la
política, el orden y la unidad, eliminado todos los elementos que pudieran
ponerla en situación de riesgo.
Una
de las principales características de la democracia orgánica es que se aceptará
el sufragio universal de las democracias liberales y se rechazará del
parlamentarismo y los partidos políticos.
MILITARISMO: Fuerte presencia de los
valores militares. Se puede hablar de un NACIONAL-PATRIOTISMO.
Una visión unitaria y tradicional de España en la que priman los valores de:
jerarquía, disciplina, austeridad, autoritarismo, virilidad y fuerte represión
que dominaron las distintas etapas de la dictadura. Recuerdo permanente de la Guerra
Civil. Firmemente anticomunistas. Además, son garantes del orden institucional.
Siempre habrá militares en el gobierno.
FUERTE PRESENCIA DE LA IGLESIA.
NACIONAL-CATOLICISMO: La ideología de la Iglesia lo impregna todo. Está
presente en los actos civiles y militares. La doctrina católica es obligatoria
(matrimonio, no divorcio). El Estado asigna a la iglesia un presupuesto. La
Iglesia está presente en las Cortes. El estado interviene en el nombramiento de
Obispos. Defensa de un orden social conservador: familia, propiedad, etc. Se
impusieron los valores y la cultura católica: devoción, piedad, educación
religiosa, matrimonio, procreación…
AUSENCIA DE PARTIDOS POLÍTICOS Y
SINDICATOS, prohibición de partidos políticos, solo existirá el Movimiento
Nacional, partido único surgido de la unión entre Falange y Carlismo, el cual
ocupa todo el espacio político y es controlado y utilizado por el dictador.
Solo hay un sindicato, Sindicato vertical, es el NACIONAL-SINDICALISMO, único
sindicato en que están integrados todos los trabajadores y empresarios,
dirigidos desde el gobierno. NACIONAL-SINDICALISMO:
De la Falange se recoge la idea de un único partido y un único sindicato en que
están integrados todos los trabajadores y empresarios, dirigidos desde el
gobierno. También se presenta con una política social avanzada y de protección
de los trabajadores, para conseguir su adhesión: inicio de seguros sociales y
del régimen de Seguridad Social, subsidios familiares, mutualismo laboral,
seguro de vejez, el de desempleo. Corporativismo sindical para conciliar los
intereses de patronos y obreros. De la Falange también se recogen las ideas de:
el hipernacionalismo, la ética de la violencia y represión, machismo (nunca se
sentó una mujer en el Consejo de Ministro con Franco), la idea de España como
un Imperio-, la exaltación del líder, la dirección paternalista de la sociedad,
la Organización Sindical (en sindicatos verticales donde se integran patronos,
obreros y representantes del Estado), el adoctrinamiento político de la
juventud (OJE) y la mujer (Sección Femenina).
TRADICIONALISMO: Ideas derivadas del
Carlismo. Unidad de la patria. Referencias al Imperio, Yugo y flechas.
Verdadera tradición española, sin comunismo.
NACIONALISMO ESPAÑOL: Centralismo político y unidad. Prohibición autonomías y
diversidades lingüísticas y culturales. Una España unida y centralizada: Una,
Grande y Libre.
CONTROL ABSOLUTO POR PARTE DEL ESTADO Y
ADOCTRINAMIENTO: El Estado regula la vida pública y privada de los
ciudadanos. Cultura, educación y medios de comunicación controlados. Control
del orden público (Policía armada, “grises”, Guardia Civil). Formación y
adoctrinamiento: Sección Femenina, Frente de Juventudes. Discursos del propio
Franco (Palacio de Oriente). Inculcar valores de raza, Imperio, Dios, de las
consignas de Falange, del pasado legendario. En la escuela se canta el Cara el sol, paredes con yugo y flechas,
nombres de los “caídos por Dios y por España”, retratos de Franco…
ANTICOMUNISMO: Persecución de los
“rojos”. Se refuerza desde el inicio de la guerra fría a partir de 1945, para
ser aceptados en el bloque occidental.
La
doctrina oficial del régimen franquista se basaba en los principios de la
Falange y de los requetés (FET y de las JONS). Estos principios se
transformarán en los años 50 en el
Movimiento Nacional, que fue el único partido reconocido por el régimen y
el canal por donde se encauzaba la vida política española.
El Franquismo tenía también una GRAN
CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN. Franco modeló el régimen según las necesidades de
cada momento (del 36 al 45, totalitario; del 45 al 59 católico; del 59 al 75,
tecnocrático), de ahí que carezca de un texto constitucional y que se rigiese
por un conjunto de Leyes Fundamentales promulgadas en fecha distintas,
que le permiten controlar e INSTITUCIONALIZAR
EL RÉGIMEN:
-
Fuero del Trabajo de 1938.
-
Ley Constitutiva de las Cortes de 1942.
-
Fuero de los Españoles de 1945.
-
Ley de Referéndum Nacional de 1945.
-
Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de 1947.
-
Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958.
-
Ley Orgánica del Estado de 1967.
LEYES FUNDAMENTALES FRANQUISMO
Se conoce como Leyes Fundamentales del Reino al conjunto de
7 Leyes que organizaban los poderes del Estado durante el régimen del General
Franco.
El “Nuevo Estado” nunca contó con una
Constitución, sino que fue promulgando un conjunto de textos legislativos,
conocidos como Leyes fundamentales, entre 1938 y 1967, encargadas de establecer
las instituciones, las normas y los principios básicos del sistema político
franquista. El desarrollo normativo, por tanto, se fue determinando según
las conveniencias y necesidades del momento político nacional e internacional,
conforme a la apreciación del Jefe del Estado.
•
FUERO DEL TRABAJO, 1938. Fue influida por el Carta di Lavoro italiana. Esta
carta regula y organiza el trabajo y la vida económica. Allí se establecían la
jornada de trabajo y las retribuciones mínimas, pero todas estas concesiones
estuvieron sometidas al interés de la nación. Crea los sindicatos verticales
(Ley de unidad sindical de 1940).
Organización de la empresa y la propiedad, sienta las bases de la
Seguridad Social (seguro de enfermedad en 1942 y el de Vejez e invalidez de
1947). La huelga y el despido libre estaban prohibidos.
•
LEY CONSTITUTIVA DE CORTES, 1942 (apertura en marzo de 1943). Fue elaborada
en la perspectiva de la victoria de los aliados. El proyecto era de Falange y a
Franco le parecía oportuno para diluir el poder de la Falange. Las Cortes se crearon como instrumento de colaboración
y autolimitación, para preparar y elaborar leyes. La potestad de sanción de las
leyes en manos del Jefe del Estado. Forman parte de las Cortes: los procuradores natos (no se llaman
diputados como en las democracias) (lo son por razón del cargo que desempeñan),
los elegidos por los Sindicatos Nacionales, los elegidos por colegios
profesionales, los alcaldes de las capitales de provincia y los designados por
las Diputaciones provinciales, y los escogidos por Franco (50 ahora y 25 a
partir de 1967). En la Ley Orgánica del Estado del 67 se modifica la
composición y aparecen también los representantes del llamado tercio familiar (dos representantes de la Familia escogidos
por cabezas de familia y mujeres casadas), que se suman al tercio municipal y
al tercio sindical, con lo que se completa el sistema de representación de la
Democracia orgánica del franquismo. El objetivo no era la democratización, sino
la consolidación del régimen y la inclusión de todas las denominadas
"familias del franquismo" ("azules" -falangistas o
"nacional-sindicalistas"-, "monárquicos" de distintas
tendencias -"carlistas", "juanistas"-,
"católicos" -o "nacional-católicos"- y
"militares" -"africanistas" o de otras tendencias-) en una
doctrina única y unas directrices políticas concebidas
"verticalmente" (desde la cúspide -el liderazgo indiscutible de
Franco-), basadas en los "principios inmutables del Movimiento
Nacional".
•
FUERO DE LOS ESPAÑOLES, 1945. En esta ley están fijados los derechos y los
deberes de los españoles. Pensados para dar una imagen no tan fascista
(contexto de la derrota de Alemania). Hay derechos, pero siempre que no atenten
contra los principios del Movimiento y del Jefe del Estado. “El ejercicio de
estos derechos no podrá atentar contra la unidad espiritual, nacional y social
de España”. Artículo 12.- Todo español podrá expresar libremente sus ideas
mientras no atenten a los principios fundamentales del Estado.
•
LEY DE REFERÉNDUM NACIONAL, 1945. Se establece la utilización del
referéndum para los asuntos importantes. Según el preámbulo para evitar que ”la
voluntad de la Nación pueda ser suplantada por el juicio subjetivo de sus
mandatarios”. La ley de Sucesión del
jefe del Estado hace obligatorio el referéndum para modificar las leyes
fundamentales. Artículo 2.- El referéndum se llevará a cabo entre todos los
hombres y mujeres de la Nación mayores de veintiún años.
•
LEY DE SUCESIÓN A LA JEFATURA DEL ESTADO, 1947. España se constituye en
reino. Franco nombrado Jefe de Estado vitalicio. Él nombrará el sucesor: un
varón, católico y que haya jurado los principios fundamentales del Movimiento.
Se crea el Consejo del Reino y el Consejo de Regencia, para asistir al Jefe del
Estado. La ley se sometió a referéndum en 1947 y fue aprobada con un 93 % de
votos afirmativos.
•
LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL de 1958. Establece los principios
del Movimiento Nacional para que queden claros, permanentes e inalterados.
Establece la unidad de España, la confesionalidad católica, el ejército como
garantía de la defensa y unidad, la forma monárquica del estado, el derecho a
participar en las tareas políticas a través de la familia, municipio y
sindicato.
•
LEY ORGÁNICA DEL ESTADO de 1967. Se enumeran los fines del Estado, se
separan las funciones de Jefe de Estado y Presidente del gobierno y se declara
su responsabilidad política. Este sistema se implantó plenamente en 1973,
cuando Franco designó como Presidente del Gobierno a Luis Carrero Blanco.
Fuerzas armadas como garantes de la integridad y unidad territorial.
Posibilidad de crear asociaciones de acción política. Esta Ley es presentada
como la “definitiva Constitución española”, pero no lo es ya que son
“disposiciones” del Régimen y no fruto de la deliberación y aprobación libre
del pueblo español (fue sometida a referéndum, pero no libre). Votado en
referéndum el 14 del 12 del 66, aprobado con el 95% de votos.
A NIVEL SOCIAL: Franco
asentó su nuevo régimen fundamentalmente en:
Laoligarquía
terrateniente y financiera que
recuperó su hegemonía social y fue la gran beneficiaria de la política
económica intervencionista del régimen.
Clases medias rurales del Norte y Castilla que estaban bajo una fuerte influencia de la
religión católica.
La mayoría silenciosa o franquismo sociológico. Formada, entre otras, por las clases medias
urbanas, integradas por funcionarios y empleados, en general despolitizadas.
Constituyó un apoyo indirecto, generado por la desmovilización política,
inducida por la propaganda, el miedo a la guerra y la represión y la censura
Por otro lado, se
sustentaba
en el
apoyo de diverso grupos, las
“FAMILIAS”[2],
que tenían caracteres muy diferentes. Franco no empleará a todas las familias
al mismo tiempo, sino que tiende a enfrentarlas, emplea subfamilias dentro de
ellas y nunca les da toda la confianza; de este modo mantiene el control sobre
ellas y las tiene constantemente “amenazadas”. Entre ellas se encuentran los
tres pilares fundamentales: Iglesia, Ejército y Falange y el resto de familias:
franquistas, monárquicos, tecnócratas y poderes económicos.
desde el minuto 12
-
La Iglesia-los católicos: presencia muy fuerte,
hasta convertir el Movimiento en un Nacional-Catolicismo. La iglesia se
convirtió en legitimadora del régimen. Apoyó a los militares sublevados y
calificó la Guerra Civil como una Cruzada contra el ateísmo marxista y
justificó la autoridad de Franco como “Caudillo de España por la gracia de
Dios”. Muchos de los colaboradores de Franco procedían de las asociaciones
religiosas, únicas permitidas al margen de la Falange. La Asociación Católica
Nacional de Propagandistas al principio, y más tarde instituciones como el Opus
Dei suministraron cuadros y dirigentes, en su mayoría jóvenes, y caracterizados
por tener un gran nivel de formación (tecnócratas). Las relaciones con la
Iglesia quedaron regularizadas con el Concordato de 1953
[3].
A cambio del apoyo, la Iglesia pasó a tener un inmenso poder: capacidad legal
para adquirir bienes, potenciación del culto, enseñanza, recuperación de los
bienes incautados, control de la moral, etc.
Su apoyo no fue constante, los enfrentamientos con el régimen no se
producirán hasta finales de los 60
[4]
(influencia del Concilio Vaticano II: misa en castellano, preocupación por los
desfavorecidos, exigencia de libertad, curas obreros, no división de España en
vencedores y vencidos, petición de perdón al pueblo español por no haber sido
los ministros de la reconciliación, etc.). Después, Franco, al perder a parte
de la Iglesia, se apoyó en el grupo del Opus Dei, técnicos que no discutirán
las ideas del régimen y que pondrán las bases del desarrollo económico.
-
La Falange: dotó al régimen de un programa
típico fascista: dominio ideológico, encuadramiento de la sociedad (sindicatos
verticales, sindicatos de estudiantes (SEU), mujeres...), control de la
información, concentraciones, etc. Formaba el Movimiento Nacional. Progresivamente
pierde poder para convertirse en un aparato burocrático, sobre todo desde que
intentó controlar al propio Franco. Existe una Falange defensora de un gran
protagonismo (idea de Serrano Súñer, Fernández Cuesta) y otra Falange más dócil
y aduladora de Franco.
-
El Ejército: Punto central, empleado como
elemento de disuasión ante cualquier discrepancia. Siempre fiel a Franco. No es
un bloque homogéneo, podemos ver militares que prefieren la monarquía y los que
quieren mantener la dictadura. En sus gobiernos siempre contará con muchos
ministros militares. El ejército proporciona las ideas de una visión unitaria y
tradicional de España en la que priman los valores de: jerarquía, disciplina,
austeridad, autoritarismo, virilidad y fuerte represión que dominaron las
distintas etapas de la dictadura. Firmemente anticomunistas.
-
Los monárquicos: divididos entre los carlistas,
de corte tradicional, y los “donjuanistas” (partidarios de D. Juan de Borbón).
Los monárquicos cambian de posición con respecto al franquismo. Cuando se
produjo el Alzamiento D. Juan de Borbón felicitó a Franco e incluso quiso
participar en la guerra. Al finalizar se fue alejando de Franco y en 1945 le
reclamó la vuelta a la monarquía y el trono: Manifiesto de Lausane de 1945.
Franco para controlar a los monárquicos promulga, en 1947, la Ley de Sucesión;
España se define como un reino y se volverá a la monarquía cuando él lo decida.
D. Juan, entonces, cambia de postura e inician conversaciones para la educación
de D. Juan Carlos en España, que D. Juan finalmente acepta (éxito para Franco).
Franco no estaba dispuesto a ceder quería instaurar una monarquía basada en los
principios del nuevo régimen. En 1969, Franco nombró sucesor a Juan Carlos, en
palabras de Franco: ”todo quedaba atado y bien atado”. D. Juan aceptó esas
condiciones, como la única vía posible para recuperar la monarquía, pero sin
renunciar a sus derechos hasta 1977, siendo ya D. Juan Carlos Rey. También se
barajó la idea de Alfonso de Borbón (hijo de D. Jaime) sobre todo después del
matrimonio con la nieta de Franco, Carmen Martínez Bordiú.
-
Los franquistas. También podemos dividir esta
familia entre la gente que ve “bien” las ideas de Franco por convicción
(adhesión incondicional) y otra parte que las acepta por sumisión. Había grupos
muy duros, intransigentes, y grupos más aperturistas.
-
Los tecnócratas.
Para ellos el desarrollo económico generaría un "bienestar" que
sustituiría la política ideológica y estas transformaciones sólo podían darse
en un régimen autoritario, pero "modernizado". Son personas que
provenían del Opus Dei o de los grupos monárquicos.
-
Los poderes económicos: oligarquía terrateniente
e industrial. Había empresarios que preferían el franquismo porque les daba
buenas condiciones para el desarrollo (orden, estabilidad, mano de obra barata,
proteccionismo...) y otros porque podían enriquecerse con facilidad
(arribistas, especuladores, etc.).
Finalmente, hacer mención a los profundos cambios que
produjo el franquismo en la vida cotidiana, en los comportamientos políticos,
culturales y religiosos de la población. Los derechos y libertades de
los españoles quedaron regulados por el Fuero de los Españoles de 1945. Como
deberes se establecían la fidelidad a la patria, a Franco, la obediencia a las
Leyes Fundamentales, alimentar y educar a los hijos, etc. Como derechos se
reconocen algunos individuales (opinión, reunión, residencia, asociación), y
otros de carácter social (educación, seguro social de enfermedad, etc.); sin
embargo, todos sujetos al mantenimiento de los principios fundamentales del
régimen, lo que hacía imposible ejercerlos. Para el control de la
sociedad se emplearán muchos medios: la Falange y su ideología, la
Iglesia, el ejército, la educación (formación del Espíritu Nacional) y la
cultura, la censura..., el miedo (a la represión y a la reproducción de
la guerra).
HEB11.1.3.
Explica la organización política del Estado franquista.
3.
ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO
El nuevo
régimen político se estableció como sistema totalitario sin constitución y sin
libertades democráticas. Desde el punto de vista de su estructura el nuevo
estado se basaba en:
LA FIGURA DEL JEFE DEL ESTADO:
Franco concentra todo el poder en sus manos. Tiene el poder ejecutivo y
legislativo. Recibió el nombre de Caudillo de España y fue considerado
símbolo y encarnación de la voluntad de la nación española. Al principio su
poder no tuvo ninguna limitación legal; posteriormente, la Ley Orgánica del Estado
de 1967 precisó sus funciones, separando las funciones de Jefe de Estado y de
Jefe de Gobierno, que hasta entonces estaban unidas. Las limitaciones legales
al poder de Franco eran pocas, pero existían ciertas restricciones derivadas de
la propia formación del dictador como católico, anticomunista y monárquico.
Franco tenía un poder ilimitado del que solo respondía ante Dios y la Historia…
No existía una constitución sino una serie de leyes fundamentales (ya están
nombradas… se pueden repetir para esta pregunta)
UN PARTIDO ÚNICO: FET de las
JONS (la Falange) Fue creado por Francisco Franco el 19 de abril 1937 al
unificar a FE y de las JONS con la Comunión Tradicionalista, mediante el
llamado Decreto de Unificación, los restantes partidos políticos fueron
prohibidos. Hasta 1945 será la que dote al régimen franquista de los contenidos
doctrinarios falangistas. Posteriormente pasó a denominarse Movimiento
Nacional, que como partido único fue el canal por el que se encauzaba la vida
política española. Todas las demás formaciones no solo estaban prohibidas sino
sometidas a una férrea represión y persecución policial. El partido está
dirigido por Franco o una persona designada por él.
UN ÚNICO SINDICATO, EL SINDICALISMO
VERTICAL: los Sindicatos Verticales, creados al amparo de la Ley de
Unidad Sindical y de la Ley de Bases de la Organización Sindical de 1940.
Divididos en tres esferas: campesina, artesanal-industrial y marítima. Todos
ellos formaban la Organización Sindical del Movimiento. Quedaba establecida la afiliación obligatoria
en un mismo sindicato, por ramas de producción, de empresarios y trabajadores,
todos dependientes de un secretario
general con rango de ministro, que nombra Franco. El sindicalismo se
concebía como un instrumento al servicio del régimen. La huelga estaba
prohibida y también el despido libre.
UNAS CORTES: Tenían un
carácter consultivo y deliberante,
debían asesorar a Franco en la elaboración de las leyes. Fueron creadas por la
Ley de Cortes de 1942. Los representantes en las Cortes, los
procuradores,
eran
designados por el poder; entre ellos estaban: los ministros,
miembros del partido y sindicatos, alcaldes, rectores de universidades,
representantes de la Iglesia y de la familia. Todo un conjunto representante de
la “
democracia orgánica”
[5]. Con la
Ley Orgánica del Estado de 1967 había cinco grupos de procuradores: los
designados por Franco; los elegidos por razón de su cargo (natos); el tercio
familiar (elegidos por los cabezas de familia); el tercio municipal (designados
por los concejales) y el tercio social (designados por los sindicatos). El
presidente de las Cortes lo designa Franco.
A NIVEL TERRITORIAL. Todo el sistema
político-administrativo se basaba en el principio de unidad de poder y en el
centralismo. Todo el poder proviene de la Jefatura del Estado. Las provincias estaban dirigidas por los
gobernadores civiles y militares, nombrados por el gobierno. Los alcaldes
de las ciudades de más de 10.000 habitantes por el gobierno, y el resto por los
gobernadores civiles. Los concejales eran designados: un tercio por los cabeza
de familia, un tercio por los sindicatos y el tercer tercio por elección de os
miembros de entidades económicas o profesionales.
ENTRE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES,
ADEMAS DE LAS CORTES, ESTÁN:
El
Consejo Nacional del Movimiento, una especie de cámara alta, más bien
cámara política. Creado en 1937, con la estructura del decreto de Unificación
de Falange.
El
Consejo del Reino, al que correspondían importantes funciones, como la de
asesorar al Jefe del Estado y proponer una terna entre cuyos componentes el
jefe del Estado habría de nombrar al jefe del Gobierno. Creado en 1947 con la
Ley de Sucesión.
El
Consejo de Regencia, que asumiría las tareas de la jefatura del Estado en
caso de muerte, ausencia o incapacidad temporal del titular.
pescando
HEB11.1.2.
Diferencia etapas en la evolución de España durante el franquismo, y resume los
trazos esenciales de cada una.
4.
EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN
4.1. EL RÉGIMEN: 1939-45. RÉGIMEN
TOTALITARIO. ETAPA AZUL
Esta
etapa está marcada por el asentamiento del Régimen (para eso empleará, sobre
todo la ideología de la Falange, junto a la represión y a una legislación muy
dura) y por la evolución de la 2ª Guerra Mundial, primero a favor de Alemania y
después desfavorable (al principio será muy pro alemán y después se irá
distanciando para evitar la intervención de los aliados vencedores de Hitler).
La instauración del régimen franquista
comienza desde el momento en el que Franco es nombrado Jefe del Estado y
Generalísimo de los ejércitos, el 1 de octubre de 1936. Franco, a continuación,
une todos los partidos, en 1937, en un nuevo partido llamado FET y de las JONS,
integrando a la Falange, carlistas y tradicionalistas, y siendo Franco el Jefe
supremo; finalmente, nombra el primer gobierno, a principios del 38, que
comienza a legislar, imponiendo la ideología del nuevo régimen: Fuero del
Trabajo, contrarreforma agraria, derogación del divorcio, leyes de represión,
etc.
En agosto de 1939
[6]
se forma el 2º Gobierno. Franco
necesita
apuntalar el régimen, por eso
durante estos años será en los
falangistas[7] y
militares en los que se apoye el régimen, con Ramón Serrano Súñer, cuñado
de Franco, como hombre clave de esa situación. Tenían la idea de
crear un modelo de Estado fascista:
imposición de sus ideas y represión de la oposición (Ley de Responsabilidades
Políticas, Ley de represión contra el comunismo y la masonería).
También es la época del Nacional sindicalismo. Impone la ideología a través de las leyes,
al tiempo que legisla para recuperar la producción. En 1938 promulga la primera
Ley Fundamental, el Fuero de Trabajo,
que exponía lo esencial de los principios sociales del régimen. Completando
esta ley se encuentra la ley de Unidad
Sindical de 1940, que desarrolla la nueva organización sindical. Solo habrá
un sindicato (el sindicato vertical) que será dependiente del único partido
permitido, FET y de las JONS. Estas leyes imponían la Unidad, Totalidad y
Jerarquía, por lo que se integrarán en ellos, obligatoriamente, los
empresarios, técnicos y trabajadores bajo la dirección de la Falange; además
quedaban prohibidas las huelgas y era el estado el que fijaba las normas y el
salario del trabajo.
Esta situación comienza a
cambiar a partir de agosto de 1942. La Falange quiere demostrar su
poder y controlarlo todo. Incluso, para forzar la salida de los
tradicionalistas y carlistas del gobierno, tiran unas granadas en la celebración
de la Virgen de Begoña
[8]. Pero
Franco no quiere supeditar su poder,
por lo que con motivo del
incidente de Begoña[9]
los falangistas más duros comienzan a salir del Gobierno (cese de Serrano
Súñer) y entran otros más “dóciles”
[10],
y también aprovecha para cesar a algún militar monárquico opositor a su
dictadura (general Varela, ministro del Ejército, crítico con el excesivo poder
de la Falange, quería la vuelta a la monarquía). De este modo, la Falange, con
José Luis Arrese al frente, empieza a perder los grandes rasgos fascistas,
destacándose a partir de ese momento la
identidad católica y sometiéndose completamente al Caudillo. Por otra
parte, consigue colocar a militares completamente leales y muy competentes
(José Luis Carrero Blanco como subsecretario de la Presidencia). De este modo,
apuntaló el régimen y controló a las distintas familias.
A nivel
institucional, durante esta etapa se promulga la Ley constitutiva de Cortes, en 1942. Estas Cortes que sirven para construir el llamado fascismo corporativo
(ya que los procuradores serán escogidos por las “corporaciones”, municipio o
sindicato, que forman el Estado; otra parte de miembros entran por razón de su
cargo y otra parte los escoge el propio Franco), pero que no representan la
soberanía, ya que Franco mantiene el poder legislativo. Son presentadas como un
órgano de participación del pueblo español, en la idea de la creación de una
“democracia orgánica” como fue llamada por el régimen. Discuten y aprueban las
leyes que les presenta el gobierno y el presidente de las Cortes. Estaban
pensadas, también, como caja de resonancia del régimen (con la Ley Orgánica de
1967 estas Cortes quedarán perfectamente construidas). También están pensadas
para mostrar ante las potencias aliadas la idea de alejamiento del fascismo. Se
abren en 1943, ya es claro el cambio en la guerra.
4.1.1.
POSICIÓN DE ESPAÑA DURANTE LA 2ª GUERRA MUNDIAL
Este es otro elemento que marca la
evolución del régimen en esta 1ª etapa.
Después de rematada la Guerra Civil
se inició la Mundial. Franco, pese a tener lazos con las potencias del Eje,
sabía que España no estaba en condiciones de seguir luchando, y además tenía
que asentar el régimen a nivel interno, por lo que declaró la
neutralidad de
España[11],
el 4 de septiembre de 1939. Después, los gobiernos de Alemania e Italia
presionaron
[12]
a España para que entrase en la guerra. Franco pensó que tal como avanzaba la
guerra, favorable al Eje en ese momento, podría obtener ciertas ventajas (norte
de África, Gibraltar) por lo que
cambió a una posición de “no beligerancia” [13]
(12 de junio de 1940). Se
entrevistó con los dos dictadores, con
Hitler en
Hendaya (Francia) el 23 de octubre de 1940, y con Mussolini en
Bordighera (Italia) en febrero de 1941. España entraría en la guerra, sin
precisar la fecha, a cambio de ciertas compensaciones
[14]
(parece que tantas peticiones enfadaron a Hitler y retrasaron el acuerdo para
entrar en la guerra
[15]). Pero
el
cambio de escenario en la guerra (campaña de Rusia y comienzo de los
reveses para el Eje
[16]
–pérdida del norte de África-) hace que España no entre. Solo se envió un grupo
de voluntarios que formaron la
División Azul[17].
El 1 de octubre de 1943, España
vuelve a la neutralidad y empezó a
distanciarse de las posiciones más fascistas para evitar una posible
intervención de las potencias aliadas.
https://www.youtube.com/watch?v=4mDEQhxGCxg
4.2.
EL RÉGIMEN DE 1945-59: APOGEO CATÓLICO. NACIONAL CATOLICISMO
La derrota del fascismo en la 2ª Guerra
Mundial puso a la dictadura de Franco en una situación delicada. Franco
se adaptó a la nueva situación internacional dando prioridad a los
católicos en detrimento de los falangistas y haciendo ciertos cambios
institucionales para modificar algo la orientación política e iniciando una
ofensiva diplomática apoyada en la Iglesia. Estos cambios ya se están
produciendo desde que la guerra va mal para Alemania.
4.2.1.
CAMBIOS INSTITUCIONALES
Franco
pretende demostrar que España no es un país fascista. Para eso acomete una
serie de cambios. En el nuevo
gobierno de 1945, aunque se mantienen falangistas (Fernández Cuesta, Girón de
Velasco) es notoria su postergación. En ese gobierno pasan a tener más importancia los ministros católicos que vienen de la
ACNP (Asociación Católica Nacional Propagandística). Por eso esta
etapa se conoce como: Nacional catolicismo.
También se produce un
aumento de las leyes
fundamentales del régimen que sirven para institucionalizar y también dar
una imagen no tan fascista. En 1945 se promulga el
Fuero de los Españoles,
texto que pretendía imitar las constituciones democráticas, recogiendo derechos
pero sin garantías para ejercerlos. La ley recoge obligaciones: fidelidad a la
patria, al Jefe del Estado, obediencia a las leyes; y derechos: participar en
las funciones públicas y expresar ideas mientras no atenten contra los
principios del Estado; establece la religión católica como la oficial, etc.
Otra ley es la
Ley de Referéndum Nacional, que facultaba al Jefe del
Estado a someter a plebiscito algunas cuestiones que fuesen importantes. Este
proceso institucional remata, en esa época, con la promulgación de la
Ley de
Sucesión a la Jefatura del Estado, de 1947. Con esta ley controla a la familia
monárquica ya que en la Ley España se define como un “Estado católico, social,
representativo y constituido en Reino, y Franco, nombrado Jefe de Estado
vitalicio, podía proponer a las Cortes sucesor (varón, español, católico, + de
30 años y jurar las Leyes Fundamentales del Movimiento). Se establecía una
monarquía, que de momento no tenía dinastía, ni rey (problema con D. Juan de
Borbón y con los monárquicos: 1º
D. Juan
felicita a Franco por la victoria en la Guerra Civil; 2º
Manifiesto de Lausana de 1945 en el que
reclama a Franco la vuelta a la Monarquía, y se muestra muy crítico con el
régimen; 3º acepta y permite educar a D. Juan Carlos en España
[18];
4º llega a adherirse a los principios del Movimiento Nacional).
4.2.2.
EL AISLAMIENTO INTERNACIONAL
El
problema al que tiene que hacer frente Franco es al bloqueo que proponen los
países de izquierdas, pensado para forzar la salida de Franco.
Al
finalizar la 2ª Guerra Mundial las potencias vencedoras rechazaron la
entrada de España en la ONU. La Unión Soviética (también México) y las
fuerzas de izquierdas (exiliados) mantenían la presión sobre España para
forzar la salida de Franco. Francia en 1946 cerró la frontera de
los Pirineos y la ONU recomendó la retirada de embajadores
(solo quedaron Portugal, Argentina y el Vaticano). España quedaba aislada
y sin posibilidad de comerciar. Para romper ese bloqueo España trató de buscar
apoyos en: países árabes, Latinoamérica, en grupos católicos, antiguos
anticomunistas de Europa y en EE.UU. Será
la vía anticomunista y el contexto de la “guerra fría” lo que dé un giro
a la política de aislamiento.
la visita de Eva Perón
del Nodo, de la visita de Eva Perón, también
para ver imágenes de adhesión a Franco, etc.
La
política anticomunista de España era favorable a los intereses americanos,
y así, los americanos presionan para ir rompiendo ese aislamiento, por eso se
dan los siguientes cambios:
-
en 1948 Francia abre la frontera.
-
en 1950 la ONU recomienda el regreso de embajadores y
el ingreso de España en la FAO y UNESCO en 1951.
-
en 1953 firma del Concordato con la Santa Sede.
-
en 1953 acuerdo Hispano-norteamericano para el uso de
las bases militares (Torrejón, Rota, Zaragoza y Morón)
[19].
A cambio de dólares, alimentos, maquinaria y ayuda para entrar en los
organismos internacionales.
-
en 1955 entrada en la ONU.
De este modo se conseguía romper el
bloqueo y obtener un cierto prestigio (gracias a la ayuda USA y a la visita del
presidente americano Eisenhower a España en 1959).
video película: Bienvenido Mister
Marshall….
el discurso del alcalde en la
película: la explicación....
4.2.3
EL RÉGIMEN DE 1956-59: DECLIVE CATÓLICO
Las políticas de
los católicos estaban agotadas, se hacía necesario un recambio. Ahora tendrán
su oportunidad los tecnócratas del Opus Dei. Este cambio se produce en el
contexto de la CRISIS DE 1956.
La
situación económica, a pesar de las ayudas recibidas, no era nada buena y se
producen los primeros signos de protesta (huelgas). Por otra parte, el 9
de febrero de 1956, hay unos enfrentamientos entre estudiantes liberales
y falangistas y muere un estudiante falangista. A Franco le molestaron estos
incidentes y aprovechó los acontecimientos para cesar a Ruíz Giménez
(Ministro de Educación, católico, por no saber controlar a los
estudiantes) y también a Fernández Cuesta (Ministro del Movimiento, falangista,
por no saber controlar a la Falange, que quería venganza). Estos hechos
demostraban:
-
La aparición de una oposición que ya no venía de los
vencidos de la guerra (eran estudiantes que no la habían hecho).
-
La aparición de un incipiente movimiento obrero.
-
Que la Falange pierde peso definitivamente. Ya que el proyecto
de ley sobre el Movimiento que presenta José Luís Arrese (Ministro del
Movimiento) no será aceptado por Franco (suponía la subordinación de su poder y
el del Estado al del Partido).
entre los detenidos están: Dionisio
Ridruejo, Ramón Tamames, José María Ruíz Gallardón, Enrique Múgica, Javier
Pradera...frustrado congreso de Jovenes escritores....
Otro cambio que se produce es que la
Iglesia
pierde presencia en el régimen, ya que en la Iglesia se producen unos
cambios
[20]:
-
Intelectuales católicos que defienden la libertad de
pensamiento.
-
Se fijan más en la clase obrera.
-
Iglesias nacionales, vasca, catalana, que cuestionan la
dictadura.
Esta situación de
problemas económicos, inicios de protestas y enfrentamientos y falta de unidad
de la Iglesia es lo que hace que Franco de entrada al grupo del Opus Dei,
los tecnócratas, que es una opción dentro de la Iglesia (muy contestada por
otras opciones) pero que cuenta con el respaldo de los sectores económicos, y
que deje en segundo término a las otras familias.
En el proceso de
institucionalización se promulga, en 1958, la
Ley de Principios
Fundamentales del Movimiento Nacional[21].
Esta ley es como un contrapunto al proceso de apertura. Esta Ley recoge
doce principios que se consideraban permanentes e inmutables (unidad, reino,
católico...). La idea era presentar de modo claro los principios del Movimiento
Nacional, de la Falange
[22], con la
intención de preparar a España para la nueva etapa que se presenta: hay que
cambiar la política económica, hay que integrarse en Europa, llevar adelante
ciertos cambios; pero hay que dejar claros los “principios” que inspiran a los
españoles. En la ley España se califica como una monarquía tradicional,
católica, social y representativa y declaraba como cauces de representación
política: la familia, el municipio, el sindicato y otras entidades orgánicas
que la ley reconozca.
4.3.
EL RÉGIMEN: 1959-75. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN
Esta etapa se inicia con el gobierno
que Franco nombra en 1957 que dio entrada a los tecnócratas (técnicos
que non discutían los aspectos más represivos y antidemocráticos del régimen) del
Opus Dei: Alberto Ullastres, Mariano Navarro Rubio y Laureano López Rodó.
Las ideas eran:
-
mejorar la Administración pública: más eficacia, más garantías para los
administrados.
-
Progreso económico para justificar el régimen, liberalizar la economía
española e
-
integrar a España en la economía capitalista occidental. La base fue
el Plan de Estabilización económica y la planificación indicativa de 1959.
- La
institucionalización del Régimen.
Los
cambios permiten, lentamente, el inicio del crecimiento económico y de la
integración de la economía española con la europea. Se inician las
negociaciones para la adhesión a la CEE, que en principio son muy lentas, pero
que marcan una tendencia liberalizadora en la economía.
4.3.1.
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN
Otro aspecto que se sigue es
completar el proceso de
institucionalización del régimen, para su perfecto funcionamiento, después
de la muerte de Franco. Este proceso viene
respaldado
por el crecimiento económico que proporciona la planificación indicativa de
los años 60. Al mismo tiempo, el régimen intenta dar una
buena imagen[23]
con la
celebración de los 25 años de Paz.
para gloria de
Franco... nodo...
Pese a esa política
mantiene la represión contra cualquier
discrepancia. En este sentido reprime duramente a los participantes en la
reunión de Munich en 1962
[24] y crea
el
Tribunal de
Orden
Público para los
delitos políticos y también se produce la ejecución de Julián Grimau
[25]
en 1963.
A
nivel institucional, el punto definitivo viene de la mano de la
Ley Orgánica
del Estado de 1967[26].
El texto pertenece a un proyecto del almirante Carrero Blanco hecho en 1958. La
Ley estaba pensada para
asegurar el futuro del Régimen. Era como una
refundición de las leyes anteriores, pero eliminando el lenguaje fascista y las
contradicciones. Aspectos importantes son:
-
Separaba los cargos de Jefe del Estado y de Gobierno y las funciones de cada
uno.
-
Aumentaba las funciones del Consejo del Reino, para condicionar al futuro rey.
-
Las Cortes aumentaban en número de procuradores: aparecen los procuradores por
el tercio familiar (dos por provincia, lo que incorpora una cierta
representación popular) y
-
se abre la posibilidad a la creación de asociaciones de acción política
(los partidos siguen prohibidos) siempre que acaten los principios del Movimiento
(tendrá poca incidencia, pero era algo de apertura).
-
el ejército sigue siendo la pieza clave y garante de la integridad territorial
y de la seguridad.
-
también se reconoce la libertad religiosa.
Esta Ley es
presentada como la “definitiva Constitución española”, pero no lo es ya que son
“disposiciones” del Régimen no fruto de la deliberación y aprobación del pueblo
español (fue sometida a referéndum, pero sin condiciones de libertad –resultado
cuestionable-).
El punto final para
la institucionalización y perpetuación del Régimen era resolver el
problema
de la sucesión. La Ley de 1947 dejaba la posibilidad de varios candidatos,
pero Franco se decantó por
D. Juan Carlos de Borbón. El 22 de julio de
1969 Franco presentó la propuesta en las Cortes que fue aceptada y, el 23 de
julio, D. Juan Carlos juraba fidelidad al Régimen. La intención era crear una
monarquía que garantizase el funcionamiento de las instituciones franquistas
después de la muerte del Dictador. En palabras de Franco: “...
la decisión que hoy vamos a tomar, que
contribuirá, en gran manera, a que todo quede atado y bien atado para el futuro”
[27].
https://www.youtube.com/watch?v=rLCs75NvsVI
Pescando
en Galicia
4.3.2.
EL APERTURISMO
Al
mismo tiempo que se institucionaliza el Régimen, se inicia un proceso de
apertura que sale de un sector del Movimiento. Esta idea parte del Ministro
Secretario del Movimiento José Solís Ruiz. La idea era potenciar un
desarrollo político complementando al económico. Esto permite llevar
a cabo un asociacionismo político, aceptando los principios del
Movimiento.
Esta
ley se acompaña de unas reformas en los sindicatos verticales,
que permiten la entrada de una parte del movimiento obrero, y en la
legislación laboral (cierta suavización –no siempre-).
Finalmente,
una Ley de Prensa e Imprenta que elabora Manuel Fraga en 1966 que
eliminaba la censura previa, concedía más libertad de expresión..., aunque
seguían siendo delitos las expresiones que atentasen contra: Jefe del Estado,
principios del Movimiento, seguridad nacional, orden público...
La
dictadura parecía que se suavizaba un poco, pero controlando todo el poder.
4.3.3.
EL TRIUNFO DE LOS TECNÓCRATAS
Estas aperturas eran criticadas por
los más inmovilistas que no querían ninguna apertura. En ese sentido intentaron
aprovechar los escándalos económicos para atacar a los aperturistas y “obligar”
a Franco a realizar ciertos cambios que pararan toda apertura.
Uno
de esos escándalos fue el caso Matesa
[28]
en julio de 1969. Los inmovilistas airearon el caso e intentaron presionar a
Franco para que sacase a los tecnócratas. Pero Franco mantuvo a los
tecnócratas. Franco nombró un novo gobierno:
el gobierno monocromo, que,
para sorpresa, estaba formado por
tecnócratas y casi sin
falangistas. Pese a que los tecnócratas estaban implicados en los fraudes,
Franco necesita una buena economía que le permitiera reducir la presión de la
oposición y tampoco quería más poder en la Falange. Por eso nombra este
gobierno, presidido por el propio Franco y con
Carrero Blanco en la
Vicepresidencia. Este gobierno
frenó los avances aperturistas (no
reforma sindical, ley de Imprenta de forma restrictiva, etc.) pero
tuvo de
su lado los éxitos económicos (acuerdos con la CEE en 1970).
A nivel social se mantiene la
represión: juicio de Burgos de 3 miembros de ETA que serán condenados a pena de
muerte; después conmutada.
HEB11.1.6. Especifica las causas de la
crisis final del franquismo desde 1973.
4.3.4.
LA PRESIDENCIA DE CARRERO BLANCO
En el año 73 la oposición a Franco es más
dura: atentados de ETA, criticas de los aperturistas, oposición
democrática, etc. Franco está viejo y enfermo, a finales de junio de 1973 dejó
la
Presidencia del Gobierno a Carrero Blanco, que formó un gobierno
integrando
a todas las “familias”. Pretendía alcanzar la
unidad para asegurar la
sucesión. Pero la
muerte de Carrero en el atentado de diciembre de
1973
[29]
(Operación Ogro) truncó este proceso. Su muerte supuso para Franco una gran
preocupación ya que Carrero representaba la continuidad del régimen y la
salvaguardia de sus esencias. Personalmente Carrero representaba la fidelidad a
Franco.
Desde ese momento la desunión en las familias del régimen, el
crecimiento de la oposición, la crisis económica y el aislamiento internacional
llevan a la desaparición del régimen franquista.
atentado de Carrero,
de la película.
atentado Carrero, nodo
4.4.
EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO. AGONÍA
DEL FRANQUISMO
Tras
la muerte de Carrero ocupó, interinamente, la presidencia del gobierno,
Torcuato Fernández Miranda: su actitud prudente evitó el golpe de fuerza que
reclamaba la derecha. En enero de 1974 se formó
un nuevo gobierno, presidio por Carlos Arias Navarro, sin
tecnócratas,
con algún aperturista y,
sobre todo, franquistas duros. En febrero, se presentaba un
programa de
gobierno de signo aperturista (
el
espíritu de febrero)
[30], pero
esos intentos de apertura fueron
cortados por los sectores más inmovilistas (el
búnker
[31])
que pasaron a tener más peso, y como
consecuencia:
- Intento de expulsión del obispo de Bilbao
(detención domiciliaria), monseñor Añoveros, por la defensa de la identidad del
pueblo vasco.
-
Defensa del antiaperturismo: artículo de José Antonio Girón en el que
defiende esa postura de antiapertura (el llamado “gironazo”).
- Aprobación del Estatuto del Derecho de
Asociación Política, que permite asociaciones políticas que acepten los
principios del Movimiento.
- Dimisión de los ministros más aperturistas:
Pío Cabanillas, Licinio de la Fuente...
- Pena de muerte para Salvador Puig Antich e
para un delincuente común.
El
gobierno se endurecía, pero el régimen se estaba desuniendo…
En este contexto
los aperturistas defendían la
posición de una reforma democrática
(Fraga, Fernández Ordóñez, Pío Cabanillas...) y se alejaban del régimen.
Por su parte, la oposición
antifranquista aumentaba y defendía la ruptura con el Régimen y no aceptaron ninguna colaboración. Esta oposición se fue aglutinando en dos grandes grupos:
- la
Junta
Democrática (constituida en París, en julio de 1974,
por PCE[32],
políticos vinculados a D. Juan de Borbón e independientes, y después con
socialistas de Tierno Galván, carlistas, Comisiones Obreras y Partido del
Trabajo) que
reclama una “ruptura”
con la legalidad de la dictadura y la brusca desaparición del sistema
franquista.
- la
Plataforma
de Convergencia Democrática (formada en julio de 1975 por:
PSOE[33],
cristianodemócratas y liberales).
Optaron
por la vía de la “reforma” o “ruptura pactada”, es decir, la transformación
de la dictadura en democracia partiendo de su propia legalidad, e incluso
contando con la voluntad de las fuerzas aperturistas.
Aparte habría que indicar la oposición monárquica que defiende la vuelta a la monarquía constitucional
con la persona de D. Juan de Borbón
El Gobierno de Arias vuelve por el camino
de la dureza,
pese al crecimiento
de la
oposición (huelgas –la situación económica empeora con las
repercusiones de la crisis del petróleo de 1973-, relaciones difíciles con la
Iglesia) y con una
intensa actividad terrorista. El Régimen se defiende con una gran represión: el 27 de
septiembre de 1975 ejecución de 5 penas de muerte
[34]
–aumento de la crítica al régimen a nivel internacional, que Franco contesta
con su última aparición en público en la concentración de la Plaza de Oriente
el 1 de octubre de 1975.
En el contexto
internacional en 1974 caen las dictaduras de Portugal y Grecia dejaba a España
aislada en una Europa occidental y plenamente democrática. Si España quería
entrar en la CEE, debía democratizarse.
En el interior, por
otra parte, la crisis económica derivada de la del petróleo de 1973, provocó
más movilizaciones, conflictividad social y paro, además de la creciente
actividad terrorista, el auge de los nacionalismos…
En cuanto a las
relaciones exteriores: desde 1959 las ideas eran el acercamiento a la
Europa comunitaria, estrechar relaciones con EE.UU, mantener las relaciones con
la América latina y con los países árabes (petróleo) y presión sobre el peñón
de Gibraltar. Con Europa se empiezan las negociaciones, pese a la oposición de
falangistas y militares, logrando cerrarse algunos acuerdos comerciales. En
junio de 1970 España y la CEE firmaron un Acuerdo preferencial que estuvo en
vigor hasta la plena integración de nuestro país en la CEE, el 1 de enero de
1986. Sobre el Peñón de Gibraltar se aumentó la presión diplomática y se le
unieron otras medidas como el aislamiento del Peñón, pero sin resultado
positivo. En lo que respecta a las posesiones en África: El 7 de abril de 1956
la dictadura franquista, a pesar de las protestas formuladas por el Ejército
(entre otros por el general García Valiño, alto comisario) reconoce la
independencia marroquí. Finalizaban de esta forma los protectorados ejercidos
por Francia y España, respectivamente, sobre Marruecos. España aceptó la
independencia de Guinea Ecuatorial (1968) y cedió, en 1969, el Ifni a Marruecos
(ya independizado de España y Francia en 1956), no obstante pretendió conservar
el Sáhara Occidental (o Sáhara Español).
En 1975, en el
contexto de reacción internacional (manifestaciones en el extranjero contra
Franco) se produce la reclamación por parte de Marruecos del Sahara, que
agravó aún más la crisis final de la dictadura. En 1970, la ONU había aprobado
una resolución para efectuar en el Sahara un referendum de autodeterminación.
España se niega a hacerlo hasta 1974. En 1973 se fundó el Frente Polisario que
es un movimiento de liberación nacional que se formó por un grupo de
estudiantes y soldados saharauis refugiados en Mauritania y que luchaban por la
independencia del Sahara. Marruecos no quería el referendum. El Rey Hassan de
Marruecos organizó la “Marcha Verde”, grupos civiles que entrarían en el
Sahara para anexionarlo, para octubre de 1975. Marruecos contaba con el apoyo
de los EE.UU y Francia, ante la vinculación del Frente Polisario y Argelia con la Unión Soviética..El día 6 de
noviembre la Marcha Verde entró en el Sahara lo que determinó la salida de
España (el 9 del 11 el rey ordena el repliegue. La ONU condenó la entrada, pero
EE.UU y Francia acpetaron la anexión. Se llega a los Acuerdos de Madrid, 14, 15
de noviembre de 1975, reparto del Sahara entre Marruecos (zona norte y
oriental) y Mauritania (zona meridional), España abandona en febrero de 1976.
El acuerdo carece de validez para la ONU, y también la anexión de los
territorios por Marruecos y Mauritania; el referemdun sigue pendiente de
realizarse).
La posición del
franquismo era muy difícil a nivel interno y externo y la salud de Franco
empeora, a finales de octubre de 1975 se anunció la enfermedad de Franco. El 20
de noviembre de 1975 moría Franco, el Dictador.
