PERIODO
HISTÓRICO COMPRENDIDO ENTRE 1808 Y 1814
El reinado de
Carlos IV fue un reinado mediocre, que además tuvo que hacer frente a graves
problemas económicos y, sobre todo, al desarrollo y consecuencias de la
revolución francesa. Las medidas tomadas para atajar los problemas no fueron buenas
(el cierre de fronteras contra Francia no solucionó nada) y la paralización de
las reformas y la sustitución de los ilustrados por gente de menor valía, como
Godoy, empeoraron las cosas. Quizás el nombramiento de Godoy simboliza el mal
gobierno de Carlos IV. Su rápido ascenso vendría dado por su relación con la
reina, por la incapacidad de Floridablanca y Aranda de solucionar los problemas
derivados de la revolución francesa y por ser un noble de origen humilde que es
encumbrado con títulos por los reyes para poder enfrentarse a los privilegios
de la alta nobleza y ser leal solo a los reyes. Manuel Godoy y Álvarez de Faria
fue mal acogido por todos: por los nobles, por ser de origen humilde (hidalgo
extremeño); por los ilustrados, por plantear reformas para las que no estaba
preparado; por la iglesia, por las reformas como la desamortización que ataca
sus propiedades y privilegios, por el pueblo, por su desmedida ambición; y por
el partido fernandino ya que ocupaba puestos que deberían ser para Fernando y
los nobles que lo apoyaban. Intentó hacer algunas reformas, pero no funcionaron
(como la desamortización, o reformas impositivas). Su política exterior fue
nefasta, primero guerras contra Francia, que solo supusieron más honores para
él (nombrado Príncipe de la Paz en 1795) y, después, con la llegada de
Napoleón, la alianza con Francia contra Inglaterra.
Francia plantea el bloqueo
continental contra Inglaterra y Godoy firma el Tratado de Fontainebleau con
Francia, en 1807. Este tratado permite la entrada de las tropas francesas en
España para conquistar Portugal. Después Portugal sería repartido y Godoy
obtendría un reino en los Algarves, lo que colmaba sus aspiraciones. Pero
cuando los franceses entran en España actúan más como conquistadores que como amigos,
por lo que Godoy traslada a los reyes a Aranjuez, para preparar su marcha a
Sevilla y después para América, como hicieron los reyes portugueses. El partido
fernandino aprovecha el malestar por la presencia de las tropas francesas y por
la mala gestión de Godoy para promover unos tumultos, del 17 al 19 de marzo de
1808 que se conocen como El motín de Aranjuez, que consiguen el cese y
encarcelamiento de Godoy y la abdicación de Carlos IV en Fernando VII,
aduciendo problemas de salud. Así, Fernando VII y el partido fernandino se
libraban de Godoy y obtenían el trono español.
Carlos
IV, arrepentido de sus actos, intenta recuperar el trono y no acepta su
abdicación, por ser forzada, y busca la ayuda de Napoleón; lo mismo hace
Fernando VII. Ambos, manejados por los asesores de Napoleón, que prefieren una
monarquía desunida, (en el Doc. 2. Se refleja esa idea: “engañándole para
hacerle pasar a Francia...”), marchan al supuesto encuentro de Napoleón y
llegan hasta Bayona. Allí son tratados como prisioneros y obligados (sobre todo
al conocerse los sucesos del 2 de mayo), a cambio de grandes rentas y con la
promesa de mantener la integridad de los reinos y la religión católica en
España, a abdicar en favor de Napoleón (días 4 y 5 de mayo de 1808), el cual
nombró a su hermano José como rey de España.
Mientras tanto, en España, los
franceses controlan todo y pretenden trasladar a Francia a toda la familia
real. Este acontecimiento provoca, el 2 de mayo, la reacción del pueblo de
Madrid contra los franceses. Cuando los franceses inician el traslado a los
infantes a Francia, (Infante Francisco de Paula) el pueblo de Madrid, junto a
alguna tropa (los capitanes Daoíz y Velarde y el teniente Ruiz) del parque de
artillería de Monteleón, se levantan contra los franceses e intentan impedir esa salida, pero son
derrotados por las superiores tropas francesas mandadas por el mariscal Joaquín
Murat (cuñado de Napoleón, gobernador de las tropas francesas en Madrid, y
nombrado después rey de Nápoles por Napoleón). Como vemos en el Doc.1. Murat habla del levantamiento que será sofocado (cargas
de los soldados mamelucos -cuadro de Goya-) y ordena una gran represión (todos
los participantes de los alborotos o que difundan libelos serán arcabuceados)
(fusilamientos del 3 de mayo de Goya). Se inicia en ese momento la Guerra de la
Independencia. Entre los motivos del levantamiento podemos señalar: la
defensa de la integridad nacional frente a un
aliado traidor, la convicción del carácter tiránico de Napoleón, y
el sentido patriótico.
Ante la inacción de las
instituciones (Consejos y Junta de gobierno), que habían quedado con órdenes de
atender bien a los franceses, son otras personas y autoridades, como el Alcalde
de Móstoles, los que llaman a la resistencia contra los franceses. En ese
momento empiezan a formarse unas Juntas
de Armamento y Defensa, primero locales y provinciales, para dirigir la
guerra y gobernar. Así se inicia la
guerra y se rompe también con el A. R. ya que las Juntas asumen la soberanía;
se inicia así el proceso de la revolución
política que se sucede en esos años y que supondrá la sustitución del
absolutismo por el liberalismo. En el Doc.
2 vemos la proclama que efectúa una de esa Juntas, en este caso la del
Principado de Asturias, llamando a los asturianos a coger las armas contra los
franceses. Al igual que esta Junta se produce la formación de otras por toda
España. Estas Juntas estarán formadas por antiguas autoridades y nuevas figuras
(sobre todo burgueses) que se manifiestan contrarios a la ocupación francesa.
Basan su autoridad en la legitimación popular y asumen la soberanía en su
territorio en nombre de Fernando VII. Estas Juntas, primero locales y
provinciales, se irán organizando hasta formar en septiembre de 1808 una Junta
Central Suprema para dirigir la guerra. Esta Junta ante las graves
e importantes decisiones que hay que tomar decide convocar unas Cortes del
reino, elegidas por sufragio universal, para que tomen ellos la dirección;
también, ante las dificultades de la guerra, le entregan el poder a una
Regencia, formada por 5 miembros entre los que se encuentran el general
Castaños y el Obispo de Ourense.
La
Guerra de la Independencia es una guerra muy desigual. La Grand Armeé
contra un pueblo y ejército mal organizado y pertrechado. El ejército
tradicional fue incapaz de detener el avance de los franceses, aunque que hay
que destacar la victoria del General Castaños en Bailén, que da esperanza y
permite mantener, en principio, a los franceses lejos de Andalucía. En la
guerra debemos destacar la fuerte defensa hecha por el pueblo, que desembocó,
en ocasiones, en los llamados sitios (como en Zaragoza, por el general Palafox
y Agustina de Aragón), es decir, la fortísima resistencia efectuada por algunas
ciudades que retrasaron el avance francés y permitió la reorganización de otras
poblaciones y en las acciones de las
guerrillas (El Empecinado, Espoz y Mina, el cura Merino). Las guerrillas son formaciones de pocos miembros, refugiados en los
montes, conocedores del terreno, y auxiliados por las poblaciones del lugar,
que hostigaban constantemente al ejército francés. Aparecen ante la ineficacia
del ejército tradicional español, que es derrotado, y para oponerse, por
patriotismo, en muchas ocasiones, a la ocupación y pillaje de los franceses.
Sus acciones fueron regularizadas por la Junta Central desde 1809,
encargándoles las misiones de interrumpir sus comunicaciones y suministros,
cansarlos, en fin, hacerles todo el mal posible. Obligaron a los franceses a
mantener muchos soldados en España y a no tener nunca un perfecto control del
terreno. En las guerrillas se formaran algunos líderes en la defensa del
liberalismo que tendrán una gran actividad durante el reinado de Fernando VII
para la instalación del liberalismo, como El Empecinado, Espoz y Mina, etc. Estaban dirigidas por antiguos soldados (Juan Díaz Porlier,
Antonio Cuesta), campesinos (Francisco Espoz y Mina, Juan Martín “El
Empecinado”), miembros del clero (Jerónimo Merino, el cura Merino, Juan
Medieta, el Capuchino), desertores militares o contrabandistas. Sus acciones
son fundamentales para la victoria en la guerra. Algunas guerrillas acabarán
cayendo en el bandolerismo.
Durante
la guerra Napoleón tuvo que venir a España para intentar controlar todo el
territorio, pero en 1812 la guerra con Rusia obligó a Francia a desdoblar el
ejército. Así, fue incapaz de mantener dos frentes y, a finales de 1813, tuvo
que abandonar España.
La guerra se puede dividir en tres fases:
l
Mayo-noviembre de 1808: entrada franceses.
derrota en Bailén.
l
Noviembre de 1808-enero de 1812: dominio francés
y capitulación de Zaragoza (defensa por el general Palafox y Agustina de
Aragón) y Gerona. Guerrilla. Solo Cádiz y Lisboa libres.
l
Enero de 1812-abril de 1814: repliegue francés
(campaña de Rusia) y ofensiva hispano-inglesa (los ejércitos coordinados por
Wellington ganan las batallas de Vitoria y San Marcial).
La
guerra de la Independencia será una guerra que involucra a toda la población
española, pero que no todos tienen los
mismos posicionamientos. En el Doc. 3
el militar Evaristo San Miguel (militar y político que luchó en la Guerra y
defensor del liberalismo) expone distintos intereses frente a la guerra y a
los franceses. Dentro de las distintas posturas podemos diferenciar dos
grandes grupos: Primero, Los afrancesados, aceptaron el nuevo gobierno de José
I y participaron en el, unos por oportunismo y otros, procedentes del
despotismo ilustrado, que creyeron que podían realizar las reformas necesarias
para la modernización del país. Considerados traidores, al final de la guerra
tuvieron que exiliarse. El segundo grupo comprende lo que conoce como el frente
patriótico, la mayoría de la población que se opuso a la invasión. En este
conjunto, como se señala en el Doc. 3 existen muchas diferencias y luchan por
motivaciones distintas. La nobleza y
clero pretendían un regreso al
absolutismo, se enfrentan a los franceses por ser reformadores (Doc. 3,
lín. 3), no por ser una dinastía nueva. Los
ilustrados (Floridablanca, Jovellanos...) pretendían el regreso de Fernando VII para que realizase reformas,
pero no para volver a los excesos del despotismo (Doc. 3 lín. 7). Los sectores liberales ven en la guerra
el momento para transformar España en un sistema liberal-parlamentario;
pretendían: soberanía nacional, división de poderes y una Constitución. Todos
tienen el objetivo de derrotar a los franceses, pero durante la guerra y la
redacción de la Constitución de Cádiz se pondrán de manifiesto las diferencias,
y al finalizar la guerra se impondrán, cuando regrese Fernando VII, los
partidarios del absolutismo.
La Junta Central fue
incapaz de dirigir la guerra y ante los graves problemas decide convocar unas
cortes, el 22 de mayo de 1809, para
reunirlas septiembre de 1810. Después traspasó sus poderes a una Regencia de 5
miembros. Se realizó una “consulta al país”, para elegir los representantes y
los temas a tratar en las Cortes. De este modo se abre el camino para la revolución política que
introducirá el liberalismo en España
El liberalismo es una nueva ideología
que se basa en la libertad y que responde a los intereses de la burguesía. Los
principios básicos en oposición al absolutismo son: la defensa de la libertad, la
igualdad ante la ley frente a la desigualdad y privilegios, la soberanía
nacional (frente a la real) la división de poderes como fundamento de un buen
gobierno frente a la acumulación de poderes en el rey, la existencia de
instituciones representativas del pueblo frente a la no convocatoria de ellas,
la existencia de una Constitución, la participación de los ciudadanos
(sufragio), la defensa de los derechos naturales, etc.
El proceso de elección de diputados para
las Cortes era muy difícil por lo que se decidió hacerlo no por estamentos sino en un solo
brazo, por medio de un sufragio indirecto. Muchas provincias no pudieron
elegirlos por lo que se nombraron a suplentes que se encontraban en Cádiz. La
mayoría de los suplentes eran partidarios del liberalismo, lo que junto a una
mayor presencia de diputados de las ciudades del litoral, en las que tenía más
peso la burguesía liberal, reforzó el sesgo progresista de los reunidos. En las
cortes estarán presentes varias ideologías, destacando los partidarios del
liberalismo y, frente a ellos, los
partidarios de la vuelta al absolutismo, encabezados por el Obispo de Ourense,
que era el presidente de la Regencia. La composición
social era muy variada, había muchos representantes del clero, nobles y también
muchos militares, abogados, miembros de la administración, comerciantes,
propietarios, escritores, etc. Finalmente destacar que no todos los nobles y
curas eran partidarios del absolutismo, como tampoco todos los burgueses lo
eran del liberalismo.
Las Cortes se abrieron,
en la isla de León en Cádiz, en septiembre de 1810 y funcionaron como una sola
cámara y se declararon soberanas, es decir que el poder reside en la nación, y
que este se expresa a través de las Cortes.
La legislación de las Cortes de Cádiz (1810-1813)
respondió a dos objetivos básicos: elaborar una constitución como eje del nuevo
régimen político y promover una serie de reformas socioeconómicas que liberaran
al país de las ataduras do Antiguo Régimen. Entre estas destacan: la
incorporación al Estado de todos los señoríos jurisdiccionales, la abolición de
los privilegios nobiliarios, la igualdad ante la ley, la libertad de imprenta
sin censura para garantizar la libertad de expresión, , la supresión de la
Inquisición, la desamortización de bienes en mano muerta, a libertad de
comercio, etc.
La otra gran labor fue la redacción de una Constitución, la de 1812, pieza central
de la revolución política. Es aprobada el 19 de marzo de 1812 (cuarto
aniversario de la subida al trono de Fernando VII, fue llamada por ese motivo,
la Pepa), resultado de un compromiso entre liberales y absolutistas. Es una
Constitución muy amplia y de las más radicales de la historia de España. No
solo pretendía regular el ejercicio del poder sino conseguir una reorganización
de la sociedad. En la Constitución se recogen los elementos esenciales del
liberalismo. Entre sus aspectos principales podemos destacar:
Frente a
la idea de la soberanía real del antiguo régimen establece que la soberanía
reside en la nación, entendida como conjunto de individuos que viven en un
territorio, por lo que el origen y fuente del poder se encuentra en el pueblo
(arts. 1 y 3); por lo tanto se entiende como una soberanía popular. Y por lo
tanto, el pueblo tiene el derecho a
participar en la gestión del poder público mediante la elección de sus
representantes (sufragio universal masculino). De este modo se involucraba a
toda la población en la lucha contra los franceses, aunque los favorecidos
serán los burgueses, que serán los que controlen el proceso político (hay que
tener una renta para ser escogido y el método es indirecto).
La estructura del Estado
corresponde a una monarquía moderada y limitada (como vemos en el Art. 14), que
se fundamenta en la soberanía nacional y en la división de poderes. Los
liberales de Cádiz quieren un monarca moderado frente al monarca con excesos
del absolutismo y que tenga poder, pero sin que pueda en ningún momento
excederse (por ejemplo, le prohibirán salir de España -no otra Bayona-, no
dirigirá el ejército, etc.).
La Constitución
establece una rígida separación de poderes (arts. 15,16 y 17). Aspecto básico
del liberalismo para el buen gobierno frente al absolutismo El poder
legislativo que reside en las Cortes, es la institución central del nuevo
régimen al corresponderle la voluntad nacional. Sus poderes son: elaboración de
las leyes con el rey, aprobación de presupuestos e impuestos, sucesión de la
Corona, etc. Las Cortes se reúnen anualmente durante un período de sesiones
fijado en la Constitución (ante el temor a que el rey no las convocase). Hay
una Diputación Permanente, de siete diputados que vela por la Constitución
cuando las Cortes no están reunidas. El mandato de los diputados dura dos años,
es inviolable, y es incompatible con otro cargo de nombramiento real. El
sistema electoral está fijado en la propia Constitución, que establece el sufragio universal masculino indirecto en
cuatro grados. Solo se exige ser residente y tener una renta para los
candidatos (estaban excluidos los criados domésticos y los esclavos).
El poder ejecutivo le
corresponde al monarca (gran desconfianza ya que se está a desmantelar el
absolutismo, aunque mantiene poderes e influencia sobre el legislativo). Tiene
la dirección del gobierno e interviene en la elaboración de las leyes a través
de la iniciativa legislativa y la sanción (aprobación de la ley); posee veto
(impide que una ley entre en vigor) suspensivo
durante dos años (en el caso de volver a presentarle a ley tenía que
aprobarla). Sus decisiones tienen que estar firmadas por los ministros que el
nombra.
El poder judicial está
en manos de los jueces inamovibles, con códigos únicos en todas las materias, excepción
para curas y militares, y encargado de aplicar las leyes.
Además,
la Constitución contiene a través de su
articulado (no tiene un capítulo especial como otras constituciones) una
declaración de derechos de los ciudadanos: la igualdad ante la ley, libertad de
imprenta, de propiedad, sufragio... que recoge lo fundamental de los principios
del liberalismo.
A nivel religioso el art. 12 establecía la religión
Católica como la “única y verdadera”; quedaban prohibidas las demás religiones.
Se entiende este artículo como una concesión a los partidarios del Antiguo
régimen para que acepten y cedan en la instalación de principios liberales.
En otros artículos de la Constitución se establece la
reorganización de la administración provincial y local, la reforma de los
impuestos, de la Hacienda, del ejército (obligatoriedad del servicio militar),
enseñanza, etc. El último título de la Constitución es el de su reforma, que no
podía hacerse hasta pasar ocho años y por procedimientos muy rigurosos, para
evitar volver al absolutismo.
Se trataba de una
constitución revolucionaria por cuanto altera las bases políticas y sociales
del Estado. Tenía como objetivo abolir el absolutismo y establecer un régimen
constitucional con el predominio del poder legislativo, ejercido por las
Cortes. Responde a los intereses de la burguesía, que es la gran beneficiada,
aunque contiene concesiones al AR, como
en el tema religioso. Fue el primer texto constitucional aprobado en España que
tendrá una gran influencia en los textos posteriores y sobre Europa. Fue un
texto bien acogido por las clases medias ilustradas pero extraño para las masas
populares. Las fuerzas reaccionarias sabrán emplear esta situación para
intentar acabar con este nuevo régimen.
Aprobada la
Constitución de 1812, quedaba establecido el régimen liberal, se completaba el
proceso de la revolución política, pero faltaba solucionar el problema del
regreso de Fernando VII a España.
Gracias a la ayuda
inglesa y al inicio de la guerra en Rusia, los ejércitos franceses son
derrotados y el 11 de diciembre de 1813 Napoleón firmó el Tratado de Valençay,
que reconocía a Fernando VII como rey de España y permitía su regreso a España.
El regreso de Fernando
plantea ya la desconfianza de la Regencia y de las Cortes sobre la aceptación
por parte de Fernando del régimen liberal y de la revolución política efectuada
en España en su ausencia. Cuando Fernando VII entre es España se dará cuenta
del apoyo que tiene y con los decretos de mayo de 1814 anulará toda la obra de
las Cortes y volverá al régimen absoluto.
